Кошин игорь викторович. Губернатор нао игорь кошин ушел в отставку из-за новой работы Кошин игорь викторович женат
Социальная политика главы региона, коррупция или противостояние «Лукойла» и «Роснефти»?
Из источников в Кремле стало известно, что оптимистичные прогнозы ненецкого губернатора о сохранении своего поста не оправдались: он освобождает кресло главы региона. Эксперты называют различные версии причин отставки: кто-то говорит о социальной напряженности, возникшей в регионе в результате урезания социальных программ; кто-то считает Игоря Кошина ставленником «Лукойла» и говорит о конкуренции Вагита Аликперова с Игорем Сечиным, разменной картой в противостоянии которых стал Игорь Кошин.
Пятнадцать миллиардов – и все в трубу?
Пятнадцать миллиардов – это годовой бюджет Ненецкого автономного округа, самого маленького субъекта Российской Федерации. В свое время Игорь Кошин изрек сентенцию о том, что НАО напоминает ему золотую неповоротливую баржу: вокруг, мол, должна кипеть работа и звенеть стройка, а в НАО – тишина. Надо все исправлять. Да и в интервью журналистам он говорил: «Моя задача - сделать регион экономически устойчивым к изменениям на рынке углеводородов. Но любая реформа - это выход из зоны комфорта. Особенно когда этот комфорт формировался в период высоких цен на нефть и округ жил с миллиардными остатками на счётах». Но выйти из зоны комфорта . Вчера он отбивался от журналистов, утверждая, что работает «в штатном режиме», а сегодня покидает свой пост.
Игорь Кошин руководил регионом с 2014 года и, по несчастливому совпадению, именно в эти три года доходы региона снизились на треть. С учетом размера бюджета НАО – это 5 миллиардов, что по официальной версии связано с падением цен на нефть. И все бы ничего, но в 2017 году в НАО разразился скандал: на фоне падения доходов ненецкие власти приняли к отпуску. Мотивировка была простой: падение доходов вызвало сокращение зарплат, а это – вроде как компенсация за неполученные доходы. При этом остальные работники бюджетной сферы такого внимания губернатора не дождались. А регион не дождался новых инвесторов: несмотря на заверения ненецких властей, что ситуация выправляется и что бюджет по темпам роста – один из лучших по стране, инвестор из НАО бежит. В 2015 году удалось привлечь 115 миллиардов инвестиций, а в 2016 – всего 85, да и в 2017 году экс-губернатор понадеялся только на то, что удастся достичь докризисного уровня.
Губернатор Ненецкого автономного округа (НАО) Игорь Кошин досрочно ушел в отставку по собственному желанию в связи с переходом на новое место работы. Как сообщили в пресс-службе Кремля, соответствующий указ уже подписал президент России Владимир Путин.
«В связи с заявлением губернатора Ненецкого автономного округа Кошина И.В. о досрочном прекращении полномочий и в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 и подпунктом «а» пункта 9 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» постановляю: принять отставку губернатора Ненецкого автономного округа Кошина И.В. по собственному желанию», — сообщается на официальном сайте Кремля.
Данным указом российский президент также назначил заместителя министра экономического развития РФ Александра Цыбульского на место временно исполняющего обязанности главы НАО.
43-летний Кошин был одним из самых молодых руководителей регионов в стране, в должность губернатора Ненецкого автономного округа он вступил в сентябре 2014 года. До этого он на протяжении двух лет являлся представителем от Собрания депутатов НАО в Совфеде.
«Пришло время двигаться дальше, — написал экс-губернатор, — За эти три года было разное — и хорошее, и плохое. Особенно трудным выдался 2016 год, когда мы лишились трети своих доходов. Знаю, вам всем пришлось нелегко. Поверьте, мне тоже, Ответственность — тяжёлый груз».
Кошин отметил, что все непопулярные и болезненные решения, которые он принимал в период своего пребывания на посту главы НАО, имели своей целью сделать экономику округа более устойчивой к колебаниям цен на нефть, и тем самым, защитить жителей региона.
«Я думаю, мне это удалось, но точный ответ даст время», — оценил результаты своей работы Кошин. Он поблагодарил жителей Ненецкого автономного округа за их сообщения, комментарии и советы, подчеркнув, что все это помогло ему в работе и предоставило возможность эффективно осуществлять контроль за его подчиненными.
На посту губернатора Ненецкого АО Кошина сменит 38-летний Александр Цыбульский, который с ноября 2014 года работал замглавы Минэкономразвития РФ.
В 2008 году Цыбульский начал карьеру в Министерстве регионального развития РФ, где являлся помощником министра на протяжении двух лет. С 2011 года он занимал пост директора Департамента международных связей и развития приграничного сотрудничества.
В Минэкономразвития России Цыбульский перешел в марте 2013 года, став помощником министра. В сентябре того же года он возглавил Департамент обеспечения деятельности министра Минэкономразвития РФ, а несколько месяцев спустя стал руководителем Департамента взаимодействия с органами Таможенного союза и экономического сотрудничества со странами СНГ.
За последнее время Владимир Путин освободил от должностей уже нескольких губернаторов.
На прошлой неделе в СМИ появилась информация сразу о нескольких отставках глав российских регионов. Тогда уход прочили губернаторам Нижегородской, Самарской областей, Красноярского края. «Общее число субъектов, которые называются в качестве кандидатов на смену власти, приближается к десяти», — заявили источники «Газеты.Ru».
Предсказание сбывается: 27 сентября от занимаемой должности был освобожден руководитель Красноярского края Виктор Толоконский. «Толоконский сейчас: «Я ухожу. И даже уезжаю». Говорит, волнуясь. Это очень чувствуется», — написал в фейсбуке вице-спикер краевого парламента Алексей Клешко.
Днем ранее с поста губернатора Нижегородской области ушел Валерий Шанцев, возглавлявший область на протяжении 12 лет. На его место был назначен 40-летний Глеб Никитин, прежде занимавший пост первого заместителя министра промышленности России.
Кроме того, 28 сентября о своем уходе сообщил глава Дагестана Рамазан Абдулатипов. В качестве основного кандидата на должность главы Дагестана рассматривают первого заместителя директора Росгвардии Сергея Меликова.
По мнению многих экспертов, сейчас в стране наблюдается тренд на «озеленение кадров» — назначение на должности глав регионов молодых людей с опытом службы в федеральных органах. Об этом, в частности, заявил «Газете.Ru» глава консалтингового агентства Backster-group Дмитрий Гусев.
«Президент (Путин — «Газета.Ru») продолжает политику по обновлению политической команды страны. Было назначено несколько молодых губернаторов-технократов. Сейчас происходит назначение на подобные должности таких людей с опытом работы в федеральных органах. Такова нынешняя политика президента», — пояснил ситуацию Гусев.
Игорь Викторович Кошин (род. 27 августа 1974, Усинск, Коми АССР, РСФСР, СССР) - российский государственный деятель. Губернатор Ненецкого автономного округа.
Биография
Родился в посёлке Усинск Коми АССР 27 августа 1974 года. В 1978 году родители переселились в вахтовый посёлок Вангурей в Ненецком автономном округе, в 1981 году семья Кошиных переехала в посёлок Искателей. В 1991 году окончил школу с серебряной медалью. В 1996 году закончил экономический факультет Сыктывкарского государственного университета, по специальности «управление производством». В 2003 году получил второе высшее образование на юридическом факультете Северо-Западной академии государственной службы.
В 1996 году начал трудовую деятельность в Сыктывкаре в должности ведущего специалиста учреждения «Фонд Ресурсы Севера». С 1998 по 2000 год работал в директором по внешнеэкономическим связям АО СТК «Рос-Тур» в Сыктывкаре. Затем с февраля 2000 года был исполнительным директором некоммерческой организации «Союз геологов и нефтяников Севера» в Нарьян-Маре.
14 января 2001 года занял третье место на выборах главы города Нарьян-Мара, и в то же время был избран в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа по многомандатному округу, заняв первое место. С марта 2002 по 2004 год работал в должности секретаря политсовета Ненецкого регионального отделения партии «Единой России». С ноября 2004 года - член генсовета партии «Единая Россия». В январе 2005 года участвовал в выборах Главы администрации Ненецкого автономного округа, но проиграл во втором туре Алексею Баринову. Одновременно был избран в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа по одномандатному округу. 17 марта 2005 года избран на пост председателя Собрания депутатов Ненецкого автономного округа.
В 2006 году в газете Взгляд появилась информация о возможном получении Игорем Кошиным взятки за выдвижение Александра Сабадаша представителем в Совет Федерации.
С 9 февраля 2012 по 26 февраля 2014 года - член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Ненецкого автономного округа, член комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности.
Губернатор Ненецкого автономного округа
22 февраля 2014 года назначен временно исполняющим обязанности губернатора Ненецкого автономного округа.
14 сентября 2014 года Игорь Кошин избран на должность губернатора, и 20 сентября 2014 года вступил в должность.
С главой Ненецкого автономного округа Игорем Кошиным мы разговаривали пару недель назад, когда слухи о веерной отставке губернаторов еще не выходили за пределы кремлевских стен. Сегодня Игорь Кошин — официально — по собственному желанию и в связи с переходом на новое место работы свой пост покинул. Хотя за день до того отрицал любой намек на отставку.
Так или иначе, модель выхода из кризиса, воплощенная в НАО, вполне применима в масштабе страны, если рассматривать Нарьян-Мар — как пилотный проект. Ненецкий автономный округ — малонаселенный регион. 44 000 человек на 176 700 км². Целиком зависит от добычи углеводородов. Сырьевые компании обеспечивают добрую половину бюджета. Крайний Север. Труднейшая логистика. Отсутствие дорог. Население, живущее на пособия. Проблемная коммунальная инфраструктура. Заоблачная стоимость энергоносителей. Уменьшенная модель России.
— Только стал губернатором. Ищу своего зама. Говорят, он в Австралии. Думаю: он же столько не зарабатывает! А оказывается, он за счет государства туда полетел. Когда я эти льготы отменил, работник моего аппарата ВКонтакте написала: «Прощай, любимая Доминикана!» — губернатор Игорь Кошин рассказывает, какое хозяйство досталось ему от предшественника. Он возглавил регион в феврале 2014 года. К концу года его бюджет обрушился вместе с ценами на нефть.
По сырьевому соглашению 63,4% совокупных доходов от месторождения Харьяга (оператор — «Зарубежнефть») принадлежит государству. Эта сумма пополам делится между бюджетами РФ и НАО. При цене 90 долларов за баррель округ получал от Харьяги 6 млрд рублей в год, это треть окружного бюджета. При цене барреля в 40 долларов месторождение с учетом производственных издержек вообще перестало приносить прибыль. Округ надавил на нефтяников, в итоге еле-еле получил 1,8 млрд. А расходные обязательства остались прежними. Куда делись нефтяные деньги, пришлось людям объяснять.
Объяснял людям про нефть Кошин лично и публично. Год назад, когда внутренние ресурсы округа окончательно истощились, он через интернет пригласил жителей на открытую встречу в ДК. Длилась она пять часов — до последнего вопроса. Отвечал один.
Ответы Кошина на встрече устроили не всех. Тогда жителям предложили самим выбрать, на что сократить расходы: айтишники правительства на коленке соорудили онлайн-игру по перераспределению бюджета. Больше всего народу проголосовало за сокращение госслужащих. Кошин уволил каждого пятого чиновника.
С этого момента и тянутся его проблемы с региональными околонефтяными элитами, имеющими поддержку в Москве. В 20-тысячном Нарьян-Маре административная реформа коснулась едва ли не каждой семьи: тут все родственники. На выходе реформатор получил мощное недовольство и палки в колеса. Потому что, не ограничившись увольнениями, еще и сократил оставшимся чиновникам зарплаты на 30-40%. Себе — на 47%.
— До меня губернатор получал полмиллиона! Я себе вдвое сократил, мне хватит, — Игорь тащит на стол стопку бумаг. Его советник Таня делает страшные глаза, он хохочет. — Да ты посмотри, я тебе цифры покажу!
В конце 2016 года депутаты округа продавили себе дополнительную выплату: двойной оклад перед отпуском. Кошин закон подписал. Правда, себя из списка «льготников» вычеркнул.
— Я, конечно, зря тогда сдался. Всех собак на меня повесили. Но я же до этого им зарплаты сократил, бесплатную дорогу за границу отменил, и эта выплата, небольшая по сравнению с тем, сколько мы сэкономили, была вроде компенсации.
Резали, конечно, не только зарплаты чиновников. Оптимизация библиотек здесь шла, как и везде. Правда, сами библиотеки не закрывали, объединяли только бухгалтерии. Но мера все равно непопулярная. А дальше губернатор замахнулся на святое — на льготы.
На бумаге передо мной список выплат, которые получают жители региона. Всего 29 видов. В среднем получается по 55 тысяч в год на каждого жителя. За ребенка, не посещающего садик, здесь получают по 6 тысяч в месяц, за третьего ребенка в семье — 21 тысячу, пособие по уходу за ребенком 10 тысяч, выплата старикам, родившимся до 1945 года, — 7 тысяч…
Золотым краем НАО при этом не назвать: цены в магазинах заоблачные из-за сложной логистики и дороговизны коммунальных услуг.
— Халявные большие деньги — это беда для человека и региона, — вспоминает Кошин, как пытался переформатировать подход к распределению льгот. — Я ввел частичную оплату, например, родителями детских кружков, школьного питания. Раньше вообще все было бесплатно.
Давать не деньги, а возможности — мера и вынужденная, и необходимая. Уход от патернализма — единственная надежда экономики в кризис и не только. Но это всегда по живому и всегда плохо приживается. Вот и в НАО либертарианский ветер далеко не всем пришелся по нраву.
— Нет-нет, людей, готовых работать, полно, надо дать им возможность. Вот, например, у нас хотели убойный пункт для нужд оленеводства строить за 149 бюджетных миллионов. Я вызвал фермеров, предложил: строят они сами, а мы 50% субсидируем. Построили за 75!
Каждый вечер Кошин ездил на стройку детсада, раз в неделю на строительство школы. Долгострои — проблема округа. Решал ее ручным управлением.
— На нефтянке местные не нужны, работают там люди со всей страны, в том числе из Мурманска. Будем вводить квоту на определенное количество местных работников. Конечно, их квалификация не устраивает пока работодателя. Уже перестраиваем работу местных училищ. Уже строим полигон с учебной нефтяной скважиной! Оборудование купят сами нефтяные компании, — строил он планы. — Тут привыкли, что деньги всегда будут. А они кончились.
Использует ли новый губернатор заданный импульс развития, неизвестно. Самые черные слухи в Нарьян-Маре — о скором административном слиянии с соседней Архангельской областью, которой нефтяные доходы, даже сильно упавшие, помогли бы избежать полного экономического провала. Кстати, деньги в округе снова есть. Либеральные реформы дали результат. Доходы НАО за год (к июлю 2017) выросли на 92%. Округ стал лидером в РФ по этому показателю.
МУРМАНСК, 28 сен — РИА Новости. Один из самых молодых губернаторов России Игорь Кошин, освобожденный в четверг от должности, стоял во главе Ненецкого автономного округа больше 3 лет. Ему пришлось заниматься перезагрузкой экономики, когда из-за падения цен на нефть снижались доходы региона, модернизировать сельское хозяйство, а также принимать непопулярные решения, урезая зарплаты и социальные выплаты.
От директора турфирмы до губернатора
Игорь Кошин родился 27 августа 1974 года в Усинске Коми АССР. В 1996 году окончил экономический факультет Сыктывкарского государственного университета по специальности "Управление производством", в 2003 году — Академию государственной службы при главе Республики Коми.
После окончания университета работал на производстве, был директором туристической фирмы, возглавлял некоммерческую организацию "Союз геологов и нефтяников Севера" в Нарьян-Маре.
В 2001 году был избран депутатом собрания депутатов Ненецкого автономного округа, переизбрался в 2005-м. С 2005 по 2012 год являлся председателем собрания депутатов Ненецкого автономного округа.
С февраля 2012 года — член Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Двадцать второго февраля 2014 года президент РФ своим указом назначил Кошина временно исполняющим обязанности губернатора Ненецкого автономного округа, а в сентябре 2014 года он был избран на должность губернатора Ненецкого автономного округа.
За 3 года руководства Кошина регионом в НАО была проведена перезагрузка экономики, что стало необходимостью из-за снижения доходов в результате падения цен на нефть. Кошин урезал зарплаты чиновникам, был отменен ряд социальных выплат.
Среди положительных изменений можно отметить возобновление замороженного в 2004 году строительства дороги с "большой землёй", появление собственного домостроительного комбината, создана инфраструктура для малого бизнеса, обновился авиационный парк.
Администрация под руководством Кошина изменила систему поддержки сельского хозяйства по принципу: чем больше продукции произвел, тем больше денег от государства получил. В сентябре совет депутатов принял решение о первой в стране ипотеке под 1%. Соответствующий закон принят и вступит в силу в начале октября.
Кроме того, власти НАО сделали декларацию о намерениях инвестирования в строительство порта "Индига" на побережье - проект, который должен обеспечить развитие территории.
"Я рад, что жители округа смогут пользоваться результатами всех этих изменений, и благодарен своей команде за поддержку. Особенно тяжело нам дался 2016 год, когда доходы упали на треть. Мы в ручном режиме, буквально ежедневно, сводили поступление доходов с расходами, пришлось брать кредит. Но главное - мы не допустили банкротства региона и задержек зарплат бюджетникам, которых в структуре занятости у нас 75%", — отметил Кошин, покидая свой пост.
Бонусы чиновникам
В последнее время главу НАО критиковали за принятый в округе закон о выплате денежного содержания к отпуску ряда чиновников, многие посчитали эту меру несвоевременной. Кошин тогда объяснял, что за последние 3 года, когда округ лишился трети нефтяных доходов, зарплаты госслужащим в регионе были снижены на 20%, у депутатов, заместителей - и того больше - на 30-40%, а его собственная зарплата упала вообще на 47%.
Кроме того, по сообщениям СМИ, в регионе возникали проблемы с реализацией майских указов. Сложно шло решение проблемы привлечения медицинских кадров, снижения энергетической зависимости.
"Несмотря на значительное сокращение собственных зарплат и льгот, моя команда работала с полной отдачей и верой в результат. Мне не стыдно за свою работу. Уверен, что проведенные изменения обеспечат стабильное развитие округа на длительный период", - заявил Кошин.
