Устав о всеобщей воинской повинности 1874. Изданы манифест о введении всеобщей воинской повинности и устав о воинской повинности. III. Об отсрочках по имущественному положению

1 (13) января 1874 г. был издан «Манифест о введении всеобщей воинской повинности», в соответствии с которым воинская повинность возлагалась на все сословия Российской империи. В тот же день был утвержден «Устав о воинской повинности», в котором защита престола и Отечества объявлялась священной обязанностью всех российских подданных. Согласно Уставу, все мужское население страны «без различия состояний» подлежало воинской повинности. Тем самым были заложены основания армии современного типа, способной выполнять не только военные задачи, но и миротворческие функции (пример тому – победоносная русско-турецкая война 1877-1878 гг.).

Начиная с Петра I, все сословия в России привлекались к службе в армии. Дворяне обязательно должны были сами проходить военную службу, а податные сословия - обеспечивать армию рекрутами. Когда Екатерина II освободила «благородное дворянство» от обязательной службы, рекрутчина оказалась уделом беднейших слоев общества. Дело в том, что до принятия Устава о воинской повинности рекрутская повинность не носила характер личной обязанности нести военную службу. В ряде случаев допускалась замена поставки рекрута натурой, денежным взносом или наймом охотника - человека, который соглашался пойти на службу вместо призванного рекрута.
Реформы в военной области стимулировались неутешительными итогами Крымской войны 1853-1856 гг. Уже в конце 1850-х годов был упразднен институт военных кантонистов и сокращен до 10 лет срок службы низших чинов. Новый виток реформ был связан с назначением в 1861 г. на пост военного министра Дмитрия Алексеевича Милютина. Военные преобразования развернулись сразу по нескольким направлениям, включая: введение новых воинских уставов, сокращение личного состава армии, подготовку обученных резервов и офицерских кадров, перевооружение армии и реорганизацию интендантской службы. С 1864 до 1867 г. численность вооруженных сил была сокращена с 1132 тыс. до 742 тыс. чел., без снижения реального военного потенциала.
Во главу угла военной реформы был положен принцип децентрализации войскового управления путем создания военных округов, командующие которых должны были соединять в своих руках высшее командование войсками и контроль над военной администрацией. 6 августа 1864 г. было принято «Положение о военно-окружных управлениях», согласно которому было создано сначала 9 военных округов, а 6 августа 1865 г. - еще 4 военных округа. Одновременно была проведена реорганизация военного министерства. В 1865 г. был учрежден Главный штаб – высший орган оперативно- стратегического и строевого управления войсками, подчиненный военному министру. В свою очередь, созданный еще в 1827 г. Генеральный штаб стал структурным подразделением Главного штаба. Основной целью данных реформ было сокращение армии в мирное время и одновременное обеспечение возможности ее развертывания во время войны.
С 1865 г. началась военно-судебная реформа, в основе которой лежало внедрение принципов гласности, состязательности сторон и отказ от телесных наказаний. Были установлены три судебные инстанции: полковой, военно-окружной и главный военный суд. В 1860-х годах, по инициативе военного ведомства, началось строительство стратегических железных дорог, а в 1870 году были образованы специальные железнодорожные войска. Реорганизации армии сопутствовала коренная перестройка старых оружейных заводов и строительство новых, благодаря чему в 1870-е годы завершилось перевооружение армии нарезным оружием.
Условия Парижского мирного договора существенно ограничивали возможности развития военно-морского флота. До 1864 г. очевидно первостепенное внимание к береговой обороне. Это подтверждается строительством на российских верфях, прежде всего, предназначенных для береговой обороны канонерских лодок. Одновременно на созданное в 1856 г. и состоявшее под Высочайшим покровительством Русское Общество Пароходства и Торговли была возложена задача создания училищ для подготовки морских кадров. На практике эти меры представляли собой реализацию плана создания резерва военного флота, способного отчасти компенсировать отсутствие такового. Во второй половине 1860-х гг. российское правительство начинает строить башенные фрегаты, предназначенные для океанских крейсерских операций.
Реформа военно-учебных заведений предусматривала создание военных и юнкерских училищ, в которые с 1876 г. стали принимать лиц всех сословий. Из 66 кадетских корпусов были сохранены только два - Пажеский и Финляндский, а остальные были переформированы в военные гимназии или в военные училища. В 1877 г. была создана Военно-юридическая академия и расширена основанная Николаем I Академия Генерального штаба.
Также во главу военной реформы были поставлены вопросы престижа военной службы и корпоративности военного сословия. Этим целям служило создание военных библиотек и военных клубов, сначала офицерских, а в 1869 г. было создано первое солдатское собрание, с буфетом и библиотекой. Составной частью реформы стало улучшение материального положения офицеров: с 1859 по 1872 г. как минимум на 1/3 (а для многих категорий в 1,5 – 2 раза) были повышены выплаты и жалование. Столовые деньги офицеров составляли от 400 до 2 тыс. руб. в год, тогда как обед в офицерском клубе обходился всего в 35 копеек. С 1859 г. стали создаваться кассы для офицеров и других чинов для выплаты пенсий и пр. Причем для всех чинов давались заемные ссуды под единые 6% годовых.
Однако все эти нововведения не смогли устранить сословную структуру армии, основанную на системе рекрутских наборов, прежде всего, среди крестьян и монополии дворян на занятие офицерских должностей. Поэтому в 1870 г. для разработки вопроса о воинской повинности была образована особая комиссия. Спустя четыре года Комиссия представила на рассмотрение императора Устав всеобщей всесословной воинской повинности, который был высочайше утвержден в январе 1874 г. Рескрипт Александра II от 11 (23) января этого же года поручал министру привести закон в исполнение «в том же духе, в каком он составлен».
Согласно Уставу, на воинскую службу по жребию, который делался один раз в жизни, призывались по достижению 20 лет. Те, кто по номеру вынутого жребия не подлежал поступлению в постоянные войска, зачислялись в ополчение. Устав определил общий срок военной службы в сухопутных войсках 15 лет, на флоте - 10 лет, из которых действительная военная служба равнялась 6-ти годам на суше и 7-ми - на флоте. Остальное время приходилось на службу в запасе (9 лет в сухопутных войсках и 3 - на флоте). То есть по выходу в запас солдат время от времени мог призываться на учебные сборы, не препятствовавшие его частным занятиям или крестьянскому труду.
Устав также предусматривал льготы по образованию и отсрочки по семейному положению. Так, освобождению от службы подлежали единственные сыновья у родителей, единственные кормильцы в семье при малолетних братьях и сестрах. От воинской повинности по социальному состоянию освобождались священники всех христианских вероисповеданий, некоторые лица мусульманского духовенства, штатные преподаватели вузов и обладатели ученых степеней. По национальному признаку освобождению подлежали нерусские туземные жители Средней Азии, Казахстана, некоторых округов Сибири, Астраханской, Тургайской, Уральской, Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской и Закаспийской областей, Архангельской губернии. На особых условиях к службе привлекалось население Северного Кавказа и Закавказья нехристианских вероисповеданий: для них отбывание воинской повинности заменялось уплатой особого денежного сбора. Сокращенные сроки службы устанавливались для выпускников высших, средних и низших учебных заведений. По уставу 1874 г. для первых срок определялся в полгода, для вторых – в полтора года и для третьих - в три года. Впоследствии эти сроки были увеличены соответственно до двух, трех и четырех лет. Предусматривалась и практика отсрочек для учащихся высших и средних учебных заведений.
Для исполнения воинской повинности в каждой губернии учреждались губернские по воинской повинности присутствия, которые находились в ведении Управления по делам воинской повинности Главного штаба Военного министерства. Устав о воинской повинности с изменениями и дополнениями действовал до января 1918 г.

УСТАВ О ВОИНСКОЙ ПОВИННОСТИ

Глава I

ПОЛОЖЕНИЯ ОБЩИЕ

1. Защита престола и отечества есть священная обязанность каждого русского подданного. Мужское население без различия состояний подлежит воинской повинности.

2. Денежный выкуп от воинской повинности и замена охотником не допускаются.

3. Лица мужского пола, имеющие от роду более пятнадцати лет, могут быть увольняемы из русского подданства лишь по совершенном отбытии ими воинской повинности или же по вынутии жребия, освобождающего их от службы в постоянных войсках.

4. В случае перехода на жительство в местности империи, в которых воинская повинность отправляется по особым положениям, лица, имевшие при этом более пятнадцати лет, отбывают сию повинность на общем основании.

5. Вооруженные силы государства состоят из постоянных войск и ополчения. Сие последнее созывается лишь в чрезвычайных обстоятельствах военного времени.

6. Постоянные вооруженные силы состоят из войск сухопутных и морских.

7. Постоянные сухопутные войска составляют:

а) армия, пополняемая ежегодными наборами людей со всей империи;

б) запас армии, служащий для приведения войск в полный состав и состоящий из людей, уволенных до выслуги полного срока службы;

в) казачьи войска и

г) войска, образуемые из инородцев.

8. Морские силы состоят из действующих команд и запаса флота.

9. Число людей, потребное для пополнения армии и флота, определяется ежегодно законодательным порядком по представлению и объявляется Высочайшим указом Правительствующему Сенату.

10. Поступление на службу по призывам решается жребием, который вынимается единожды на всю жизнь. Лица, по номеру вынутого ими жребия не подлежащие поступлению в постоянные войска, зачисляются в ополчение.

11. К жребию призывается ежегодно один только возраст населения, именно молодые люди, которым к 1-му января того года, когда набор производится, минуло двадцать лет от роду.

12. Лицам, удовлетворяющим определенным условиям образования, предоставляется отбыть воинскую повинность без жребия в качестве вольноопределяющихся на основании правил, изложенных в главе XII сего Устава.

13. Не допускаются к жребию и на службу не принимаются лишенные всех прав состояния или всех особенных прав и преимуществ, лично и по состоянию присвоенных.

14. Ежегодный призыв к исполнению воинской повинности и назначение на службу по жребию производятся с 1-го ноября по 15-е декабря, а в Сибири - с 15-го октября по 31-е декабря.

15. На пополнение действующих команд флота поступают:

1) призываемые к исполнению воинской повинности в местностях, назначенных для комплектования флота; те из сих лиц, которые не будут приняты во флот, обращаются на службу в сухопутные войска;

2) из призываемых к исполнению воинской повинности во всех местностях империи:

а) плававшие матросами на мореходных или каботажных судах не менее одной навигации, непосредственно предшествовавшей набору;

б) служившие не менее одной навигации, непосредственно предшествовавшей набору, машинистами или кочегарами на паровых судах, а также служившие не менее года мастеровыми на заводах, строящих пароходные машины;

в) корабельные плотники, конопатчики и котельщики, если в участках, предназначенных для комплектования флота, число их окажется недостаточным, и

г) моряки по призванию, то есть заявившие желание служить во флоте, с ограничением, однако, приема их на эту службу числом, ежегодно определяемым .

16. Расписание предназначаемых для комплектования флота местностей (ст. 15, п. 1), население которых по роду занятий наиболее способно к морской службе, составляется по взаимному соглашению министерств: морского, военного и внутренних дел. Расписание это, по Высочайшем утверждении оного, объявляется во всеобщее сведение.

Глава II

О СРОКАХ СЛУЖБЫ В ПОСТОЯННЫХ ВОЙСКАХ И О ЗАПАСЕ

17. Общий срок службы в сухопутных войсках для поступающих по жребию определяется в пятнадцать лет, из коих шесть лет действительной службы и девять лет в запасе. Из сего правила допускается исключение для людей, назначаемых в войска Туркестанского военного округа, а также в войска, расположенные в областях: Семипалатинской, Забайкальской, Якутской, Амурской и Приморской. Общий срок службы для них устанавливается в десять лет, из коих семь лет они должны пробыть на действительной службе и три года в запасе.

18. Общий срок службы во флоте определяется в десять лет, из коих семь лет - действительной службы и три года - в запасе.

19. Сроки службы для лиц, поступивших в войска по жребию, исчисляются: а) для поступивших во время общего призыва (ст. 14) - с 1-го января следующего за призывом года и б) для поступивших в остальное время года (кроме означенных ниже в (ст. 219) - с первого дня следующего за поступлением их в войска месяца.

20. Указанные в предшедших 17-й и 18-й статьях сроки службы устанавливаются собственно для мирного времени; во время же войны состоящие в сухопутных войсках и во флоте обязаны оставаться на службе до тех пор, пока того будет требовать государственная надобность.

21. Военному и Морскому министерствам по принадлежности предоставляется право увольнять в запас нижних чинов сухопутных войск и флота в случае представляющейся к тому возможности и ранее выслуги ими установленных в статьях 17-й и 18-й сроков действительной службы. За военным и морским начальствами сохраняется также право увольнения нижних чинов во все время их службы во временные отпуски сроком до одного года.

22. Относительно увольнения чинов флота в запас соблюдаются следующие особые правила:

а) увольнение чинов флота в запас производится вообще по окончании кампании, но не ранее октября месяца;

б ) чины, находящиеся на военных судах в заграничном плавании, по выслуге ими срока действительной службы могут быть увольняемы в запас в случае изъявления ими самими на то желания немедленно по возвращении судна в один из русских портов. По особенно же уважительным причинам командиру судна разрешается увольнять в запас желающих и из заграничных портов; но в таком случае уволенные возвращаются в Россию на свой счет;

в) время, проведенное чинами флота на действительной службе сверх установленного для оной срока, зачитается вдвое в срок, определенный для состояния в запасе. Тем же чинам флота, которые по необходимости задержаны будут на службе в мирное время свыше общего срока, установленного для действительной службы и для состояния в запасе, предоставляются права сверхсрочнослужащих, а не пожелавшим воспользоваться сими правами производится в течение всего времени сверхсрочной службы двойное штатное жалованье.

23. Чины запаса призываются на действительную службу в случае необходимости привести войска в полный состав. Призыв их совершается Высочайшими указами Правительствующему Сенату. Во время состояния в запасе чины оного могут быть призываемы Военным или , по принадлежности, в учебные сборы, но не более двух раз в течение всего срока нахождения в запасе, и каждый раз не долее, как на шесть недель.

24. От призыва на службу из запаса освобождаются лица, занимающие должности по государственной гражданской или же общественной службе, означенные в особом списке. Список этот подносится к Высочайшему утверждению через Комитет министров.

Глава III

О ГРАЖДАНСКИХ ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ЛИЦ, СОСТОЯЩИХ В ЗАПАСЕ

25. Лица, состоящие на действительной военной службе, сохраняют во время прохождения оной все личные и имущественные права своего состояния с необходимыми лишь ограничениями, установленными в законодательном порядке. Лица податных сословий продолжают числиться составе тех обществ, к которым принадлежали при вступлении в службу, пользуясь при этом правами, указанными в законах о состояниях (прил. к ст. 423, примеч. по Прод. 1868 г.).

26. Принадлежащие к податным сословиям лица освобождаются во время состояния на действительной службе от всех взимаемых подушно государственных, земских и общественных сборов; равным образом они освобождаются лично и от натуральных повинностей. В отношении же к имуществам, им при надлежащим, означенные лица обязаны платежом податей и иных сборов и отбыванием следующих с тех имуществ повинностей на общем основании.

27. Состоящие в запасе подлежат действию общих законов и пользуются на общем основании правами, как принадлежащими им по состоянию, так и теми, кои приобретены ими на службе,но подчиняются особым правилам, установляемым в законодательном порядке для учета запаса.

28. Чинам запаса предоставляется поступать на государственную гражданскую и общественную службу, а равно избирать иного рода деятельность с соблюдением установленных общими законами правил. Повышение в гражданских чинах не дает, однако, упомянутым лицам права при поступлении снова в ряды войск на чин или звание, высшие против предоставленных им при увольнении из действительной военной службы.

29. Чины запаса, призванные в войска с государственной гражданской службы, сохраняют за собою должности по этой службе и имеют право на занятие их вновь по увольнении из рядов войск.

30. В случае преступлений и проступков чины запаса подсудны уголовному суду гражданского ведомства, за исключением:а) неявки по призыву на действительную службу или к учебным сборам, б) преступлений и проступков, совершенных во время сих сборов, и в) нарушений обязанностей дисциплины и воинского чинопочитания во время ношения ими форменной военной одежды. В Сих случаях чины запаса подлежат военному суду.

31. Состоящие в запасе пользуются указанной в ст. 26-й льготою от взимаемых подушно податей и иных сборов и от натуральных повинностей, которым они подлежали бы лично, в течение года со времени отчисления в запас. В случае призыва их из запаса в ряды войск они пользуются упомянутою льготою также в течение года со времени роспуска их со службы.

Глава IV

О ЛИЦАХ, НЕСПОСОБНЫХ К ПРОДОЛЖЕНИЮ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, А РАВНО О ПРИЗРЕНИИ ИХ И СЕМЕЙСТВ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

32. Состоящие на действительной службе или в запасе в случае совершенной неспособности по болезни или увечью как к строевой, так и к нестроевой службе увольняются вовсе от службы и исключаются из списков запаса с выдачей свидетельства о выполнении воинской повинности (ст. 160, п. 1). Но лицам, уволенным из военной службы за ранами, предоставляется зачисляться в запас в случае собственного их на то желания.

33. Нижние чины, сделавшиеся во время состояния на действительной службе неспособными к продолжению оной, а также нижние чины запаса, получившие увечье во время учебных сборов, в случае неспособности их к личному труду и неимения собственных средств к жизни, ни родственников, желающих принять их на свое иждивение, получают от казны по три рубля в месяц; те же из них, которые будут признаны требующими постороннего ухода, размещаются по богадельням и благотворительным заведениям и в случае неимения в них свободных мест поручаются попечению благонадежных лиц с платою от казны стоимости содержания призреваемого, но не свыше шести рублей в месяц.

34. Семейства воинских чинов, убитых, или без вести пропавших на войне, или же умерших от ран, полученных в сражениях, призреваются на основании особого о них Положения.

35. Семейства чинов запаса, призванных в военное время на действительную службу, призреваются земством, равно как городскими и сельскими обществами, в среде коих сии семейства находятся. Тем обществам, которые не в состоянии будут своими средствами обеспечить нуждающиеся семейства, выдается необходимое пособие из казны.

Примечание.

Способы призрения означенных семейств и распределение обязанностей по сему предмету между земством и городскими и сельскими обществами, а также порядок назначения и расходования пособий от казны имеют быть определены особыми правилами.

Глава V

О ГОСУДАРСТВЕННОМ ОПОЛЧЕНИИ

36. Государственное ополчение (ст. 5) составляется из всего не числящегося в постоянных войсках, но способного носить мужского населения, от призывного (ст. 11) до сорока летнего возраста включительно. От призыва в ополчение не освобождаются до этого возраста и лица, уволенные из запаса армии и флота.

37. Лицам, имеющим более сорока лет, не воспрещается вступать в ополчение в случае собственного их на то желания.

38. Составляющие ополчение лица именуются ратниками и делятся на два разряда. В первом разряде, который предназначается как в состав ополченных частей, так и для усиления и пополнения постоянных войск, в случае истощения или недостатка их запаса, числятся младшие четыре возраста, т.е. лица, зачисленные в ополчение (ст. 154) при последних четырех призывах; ко второму же разряду, назначаемому только в состав ополченных частей, принадлежат все остальные возрасты.

39. Государственное ополчение созывается Высочайшими манифестами. Первый разряд ратников, в случае необходимости призыва оного для усиления постоянных войск, может быть созываем и Высочайшими указами Правительствующему Сенату.

40. Государственное ополчение распускается с окончанием войны или и ранее, по миновании в нем надобности. Равным образом распускаются, по миновании надобности, ратники первого разряда, призванные для усиления постоянных войск.

41. Призрение семейств ратников, поступивших на службу, возлагается на земство и городские и сельские общества на основании особых о том правил. Семейства же ратников, погибших на войне или умерших от ран, полученных в сражениях, призреваются наравне с семействами воинских чинов (ст. 34).

Примечание.

2 Полное собрание Законов Российской империи. Собрание 2-е. Т 39 Отд 1 № 41068. - Прим. сост.

58. В случае поступления в войска по жребию лица, означенные в пунктах 1 и 2 статьи 56-й (за исключением медиков, ветеринаров и фармацевтов, отбывающих воинскую повинность в званиях, соответствующих их специальности), назначаются в нестроевые должности и команды не иначе, как с их согласия. Те же из означенных лиц, которые, вследствие телесных недостатков или болезненного расстройства, не будут в состоянии отбывать службу в строю, освобождаются вовсе от службы.

59. Лицам, указанным в пунктах 1-м и 2-м статьи 56-й, предоставляется: 1) поступать в войска по окончании курса или выдержании испытания, не ожидая времени, назначенного для производства призывов (ст. 14); срок службы их в сем случае исчисляется по правилу, означенному в пункте б статьи 19-й, 2) поступать в те или другие части войск, по их избранию, с тем, однако, чтобы общее число таких лиц в каждой части войск не превышало нормы, устанавливаемой Военным министерством.

60. Из лиц, подлежащих призыву, в местностях, назначенных для комплектования флота (ст. 15, п. 1, и ст. 16), молодые люди, указанные в пунктах 1, 2 и 3 статьи 56-й, за исключением лишь окончивших курс в морских учебных заведениях, не определяются на службу во флот без собственного на то желания, а обращаются в сухопутные войска. Означенные лица, при поступлении по желанию их во флот, обязаны прослужить три года на действительной службе и семь лет в запасе.

61. Для поступающих по жребию во флот нижеуказанных лиц определяются следующие сроки службы:

1) приобретшие по экзамену звание шкипера дальнего или каботажного плавания или же штурмана дальнего плавания состоят: на действительной службе два года и в запасе восемь лет и

2) приобретшие по экзамену звание штурмана каботажного плавания состоят: на действительной службе три года и в запасе семь лет

V. Об изъятиях по званию и роду занятий

62. Освобождаются от воинской повинности:

1) священнослужители всех христианских вероисповеданий и

2) православные псаломщики, окончившие курс в духовных академиях и семинариях или в духовных училищах. Но лица, оставившие место псаломщика до истечения шести лет со времени освобождения по этому месту от военной службы, привлекаются к исполнению воинской повинности с обязательством пробыть на действительной службе и в запасе сроки, соответствующие их образованию; оставившие же церковнослужительство по истечении шести лет зачисляются прямо в запас до тридцати - шестилетнего возраста.

63. Нижеозначенные лица, если ими вынут будет жребий, определяющий поступление их в постоянные войска, освобождаются от действительной службы в мирное время и зачисляются в запас армии на пятнадцать лет:

155. Действия уездного, окружного или городского присутствия по призыву и приему в участках заключаются прочтением во всеуслышание списка принятых на службу в постоянные войска и приведением их к присяге. Люди, принятые в постоянные войска, могут быть временно распущены по домам по распоряжению губернского или областного по воинской повинности присутствия, которое руководствуется в сем отношении указаниями, преподанными ему по соглашению министров военного и внутренних дел. Распускаемым новобранцам объявляется срок явки для поступления на службу и место, куда они должны прибыть в той же губернии, в которой приняты.

156. От присяги (ст. 155) освобождаются лица, не приемлющие оной по их вероучению; о каждом таком лице делается в приемной росписи соответственная отметка.

157. Менониты могут быть назначаемы только на нестроевые должности при госпиталях или в мастерские военно-сухопутного или морского ведомств и тому подобные заведения, причем они освобождаются от ношения оружия. Но правило это не распространяется на тех менонитов, которые присоединятся к секте или прибудут из-за границы, для водворения в империи, уже по издании настоящего Устава.

VIII. О лицах, не внесенных в призывные списки

158. Кто из достигших призывного возраста (ст. 11) окажется не внесенным в призывной список и не заявит о том до дня вынимания жребия его сверстниками (ст. 142), тот лишается права на жребий и, буде окажется годным к службе, отдается в оную. Правило это не применятся, однако, к лицам, которыми будут представлены уважительные, по мнению уездного, окружного или городского присутствия, доказательства того, что невнесение их в призывной список произошло без всякого с их стороны упущения. Таким лицам, буде они окажутся годными к службе, дается присутствием жребий особо (ст. 159).

159. Для лица или лиц, коим дается жребий особо, всыпается в ящик или колесо столько билетов, сколько в соответствующем призывном участке положено было для всех их сверстников (ст. 141). Кто вынет номер, равный или меньший против номера, которым закончен был прием в постоянные войска (ст. 146), тот назначается в оные; вынувший же номер, больший против вышеозначенного, зачисляется в ополчение (ст. 154). Во всяком случае, имя вынимавшего жребий и номер жребия вписываются в конце жребьевого списка, а на билете делается отметка "жребий дополнительный".

IX. О свидетельствах по выполнению воинской повинности

160. Каждому лицу, участвовавшему в жеребьевке, но не поступившему на службу в постоянные войска, выдается свидетельство о явке к исполнению воинской повинности, а именно:

1) признанному совершенно неспособным к службе - бессрочное свидетельство об освобождении его навсегда от службы;

2) зачисленному в ратники ополчения - бессрочное о том свидетельство, с обозначением его жребьевого номера, и

3) лицам, получившим отсрочку в поступлении на службу, а равно подлежащим переосвидетельствованию, отправленным в лечебные заведения на испытание и состоящим под следствием и судом, - временные свидетельства, в коих с точностью обозначается, чем обусловливается окончание срока действия свидетельства.

161. О явке к исполнению воинской повинности лиц, обязанных иметь свидетельство о приписке к призывному участку (ст. 97), делаются соответствующие надписи на сем свидетельстве.

162. Получивший временное свидетельство (ст. 160, п. 3) обязан по истечении срока действия оного заявить о том подлежащему уездному, окружному или городскому присутствию для получения от него указания о времени и месте явки к освидетельствованию и приему на службу.

163. Свидетельства о явке к исполнению воинской повинности (ст. 160), а равно приписные свидетельства с отметкой о том (ст. 161) предъявляются лицами, перешедшими призывной возраст, во всех случаях, указанных в ст. 100.

Глава XI

О РАСХОДАХ ПО ПРИЗЫВУ И ПРИЕМУ НА СЛУЖБУ

164. По призыву и приему на службу на счет государственной казны относятся следующие расходы:

1) на путевое, квартирное и порционное довольствие военного офицера, медиков (как военного, так и гражданского) и военного приемщика;

2) на изготовление предметов для измерения роста и для исследования здоровья людей, подлежащих приему в войска, и

3) на канцелярские расходы уездных, окружных и городских присутствий, на заготовление жребиев и ящиков или колес и на снабжение волостных правлений печатными листами для призывных списков.

165. На означенные в пункте 3-м предшедшей статьи расходы полагается в общей сложности по одному рублю на каждого новобранца. Причитающаяся на сем основании к отпуску из государственного казначейства общая сумма распределяется по мере действительной надобности: между губерниями и областями -

министром финансов по соглашению с министром внутренних дел, а между уездными, окружными и городскими присутствиями - губернскими и областными по воинской повинности присутствиями.

166. Издержки на путевое и квартирное довольствие председателей и членов присутствий от земства (а в губерниях, где не введены земские учреждения, - председателя присутствия и мирового посредника) относятся на общий по губернии земский сбор. Определение размера сих расходов, а равно ассигнование уездным, окружным и городским присутствиям дополнительной суммы на канцелярские расходы, буде таковая потребуется, производится по усмотрению губернских земских собраний, а где не введены земские учреждения - порядком, установленным для назначения расходов на губернские земские повинности.

167. Помещение для уездных, окружных и городских по воинской повинности присутствий отводится в казенных или общественных зданиях. В случае неимения в сих зданиях свободного или удобного места расходы на наем помещения, а равнона его меблирование, отопление и освещение относятся на

общий по губернии земский сбор.

168. В губерниях Царства Польского расходы, означенные в предшедших 166 и 167 статьях, относятся на счет казны.

169. Лица, призываемые к исполнению воинской повинности, обязаны являться, в места призыва своих участков, в исправной одежде и обуви и до времени приема на службу содержать себя на собственные средства.

170. Отпуск казенного содержания принятым на службу в постоянные войска начинается со дня явки их в сборные места (ст. 155); но тем из новобранцев, которые отправятся в войска с места призыва, означенное содержание производится со дня приема на службу.

Глава XII

О ВОЛЬНООПРЕДЕЛЯЮЩИХСЯ

I. О вольноопределяющихся в сухопутные войска

171. Желающие поступить вольноопределяющимися в сухопутные войска должны удовлетворять следующим условиям. Они должны:

1) иметь не менее семнадцати лет от роду и, в случае несовершеннолетия, представить удостоверение о согласии своих родителей или же опекунов и попечителей на поступление в службу вольноопределяющимися;

2) соответствовать, по своему здоровью и телосложению, условиям, установленным для приема в военную службу, и

3) представить надлежащее свидетельство о выдержании испытания из полного курса одного из учебных заведений первых двух разрядов, поименованных в приложении к статье 53, или из курса шести классов гимназии или реальных училищ, или второго класса духовных семинарий, или же о выдержании особого испытания по программе, устанавливаемой по взаимному соглашению министров военного и народного просвещения.

172. Не допускаются в вольноопределяющиеся: а) состоящие под уголовным судом или следствием; б) подвергшиеся по судебному приговору наказанию, сопряженному с лишением права поступать на государственную службу, и в) признанные по суду виновными в краже или мошенничестве. В удостоверение того, что сих опорочивающих обстоятельств не имеется, от желающих поступить вольноопределяющимися отбирается подписка.

173. Вольноопределяющиеся разделяются на три разряда, соответственно полученному ими образованию, и обязаны прослужить в действующих войсках:

1) выдержавшие испытание из курса учебных заведений 1-го разряда - три месяца;

2) выдержавшие испытание из курса заведений 2-го разряда,

в указанном выше (ст. 171, п. 3) объеме - шесть месяцев, и

3) выдержавшие испытание по особой программе, устанавливаемой по соглашению министров военного и народного просвещения - два года.

По выслуге сих сроков вольноопределяющиеся как нижнего звания, так и произведенные в офицеры могут, в мирное время, или продолжать действительную службу, или перечислиться в запас, в коем состоят девять лет. Относительно же продолжения службы в военное время к вольноопределяющимся применяется общее правило, изложенное в ст. 20-й.

174. Вольноопределяющиеся принимаются на службу в течение всего года. Сроки службы исчисляются им с первого дня следующего за поступлением их в войска месяца.

175. Вольноопределяющиеся принимаются на службу лишь на строевые должности во все роды войск, в которых по штатам положены вольноопределяющиеся. Выбор части войск предоставляется их усмотрению, с тем, однако, чтобы число вольноопределяющихся в каждой части не превышало нормы, устанавливаемой Военным министерством. В военное время вольноопределяющиеся поступают первоначально в местные войска.

Примечание.

Вольноопределяющимся из фельдшеров предоставляется право служить в войсках в должности фельдшера.

176. Вольноопределяющиеся, поступающие в гвардию и в кавалерию, содержат себя на собственные средства; в прочие же войска они принимаются на казенное содержание, если не заявят желания содержать себя на свой счет.

177. Вольноопределяющимся, служащим на собственном иждивении, предоставляется право жить, вне времени лагерных сборов, на вольных квартирах; но, по усмотрению начальников отдельных частей, этого права могут быть лишены те вольноопределяющиеся, которые окажутся требующими особого надзора.

178. Вольноопределяющиеся поступают на службу рядовыми и несут ее наравне с нижними чинами, поступившими по призыву, с допущением в отношении к ним тех облегчений, которые установлены будут Военным министерством.

179. Вольноопределяющимся, для отличия их от нижних чинов, поступавших на службу по призыву, присваивается особый наружный знак на одежде, не дающий, впрочем, никаких служебных преимуществ.

180. Вольноопределяющиеся, по выдержании установленных испытаний, в случае удостоения ближайшего начальства производятся: 1) в унтер-офицеры - по выслуге рядовым: вольноопределяющимися, принадлежащими по статье 173 к первому разряду, - двух месяцев, принадлежащими ко второму разряду -четырех месяцев и принадлежащими к третьему разряду - одного года; 2) в офицеры по выслуге в нижнем звании: вольноопределяющимися первого разряда - трех месяцев, второго разряда -шести месяцев и третьего разряда - трех лет. Для производства в офицеры требуется сверх того прослужение в войсках всеми вообще вольноопределяющимися, не исключая и лиц первого разряда, по крайней мере одного лагерного сбора.

181. Офицерам из вольноопределяющихся, принадлежащих по ст. 173 к третьему разряду, т.е. выдержавших испытание по особой программе (ст. 173, п. 3), предоставляются сопряженные с офицерским чином права по состоянию и по гражданской службе лишь по прослужении ими в офицерском звании не менее трех лет в рядах войск.

182. Вольноопределяющиеся могут быть увольняемы в отпуск до четырех месяцев. Время, проведенное в отпуску, исключается как из срока действительной службы, так и из сроков, определенных для производства в унтер-офицеры и в офицеры.

183. Воспитанники специальных классов Пажеского Его Императорского Величества корпуса и военных училищ: пехотных, Николаевского кавалерийского, Николаевского инженерного, Михайловского артиллерийского и военно-топографического, в отношении исполнения ими воинской повинности считаются вольноопределяющимися, и по учету их соблюдается правило, указанное в статье 103-й. Воспитанникам сих учебных заведений, выпущенным на службу как офицерами, так и нижними чинами, зачитается в общий срок службы время учения в означенных военных училищах и в специальных классах ; на действительной же службе они обязаны пробыть по полтора года за каждый учебный год, проведенный в училище. Сроки службы рассчитываются: общий - с 1-го числа месяца, следующего за поступлением в учебное заведение, а действительной службы - с 1-го числа месяца, следующего за выпуском из учебного заведения.

184. Воспитанники означенных в предшедшей 183-й статье учебных заведений, выпущенные до окончания полного курса какого-либо класса, обязаны пробыть на действительной службе также по полтора года за каждый учебный год, в течение которого они находились в заведении. В офицеры производятся они во всяком случае не ранее, как по выслуге одного года в строю.

185. Лицам, получившим воспитание на счет казны в учебных заведениях гражданского ведомства, не воспрещается отбывать военную службу в качестве вольноопределяющихся. Во всяком же случае они отбывают обязательную для них по гражданскому ведомству службу уже по выслуге ими установленных настоящим Уставом сроков действительной службы в войсках.

II. О вольноопределяющихся во флоте

186. Для поступления вольноопределяющимся во флот, сверх указанных в статьях 171 и 172-й условий, требуется выдержание испытаний в науках установленным по морскому ведомству по рядком и по программам, соответствующим тому роду службы во флоте, которому вольноопределяющийся желает себя посвятить.

187. Вольноопределяющиеся во флот обязаны пробыть на действительной службе два года и в запасе пять лет.

188. Вольноопределяющиеся принимаются на службу во флот в течение всего года. Сроки службы исчисляются им на основании ст. 174-й.

189. Вольноопределяющиеся зачисляются на службу как собственно во флот, так и в его специальные части юнкерами. Выбор части предоставляется усмотрению вольноопределяющихся, с тем, однако, чтобы число их в каждой части не превышало нормы, устанавливаемой морским министерством.

190. Для производства в гардемарины и кондукторы вольноопределяющиеся обязаны выдержать установленное испытание и сделать не менее одной шестимесячной кампании. При производстве в первый офицерский чин старшинство в этом чине отдается со дня выполнения ими установленных для сего в морском ведомстве условий, причем время состояния в звании гардемарина и кондуктора считается со дня выслуги ими сроков действительной службы, указанных в ст. 173-й. Если же окончательное испытание для производства в офицеры не будет выдержано своевременно по вине самих вольноопределяющихся, то старшинство в офицерском чине отдается им только со дня выдержания экзамена.

191. Вольноопределяющиеся для производства в гардемарины или кондукторы, при зачислении в запас, подвергаются установленному на сии звания испытанию.

192. Вольноопределяющиеся во флот, не выдержавшие, по выслуге двух лет, указанного в статье 190 испытания, зачисляются в запас армии унтер-офицерским званием, на определенный статьею 173-й срок, за вычетом времени, прослуженного во флоте. Таким лицам не воспрещается продолжать действительную службу в унтер-офицерском звании и во флоте, если они того пожелают и начальство признает их полезными для службы; в противном же случае им не воспрещается продолжать действительную службу в армии на основании общих правил, установленных для вольноопределяющихся в сухопутные войска.

193. Вольноопределяющимся во флот дозволяется жить на вольных квартирах. Во время плавания на судах они пользуются морским довольствием, по Положению, и до производства в гардемарины или кондукторы получают от казны обмундирование.

194. Независимо от вышеизложенных правил о вольноопределяющихся во флот (ст. 186 и след.) к ним применяются также постановления статей 20, 181 и 182-й.

195. Воспитанники морского училища, технического училища морского ведомства и юнкерских классов в Николаеве, а также юнги учебных кораблей и школ, в отношении исполнения ими воинской повинности, считаются вольноопределяющимися во флот и по учету их соблюдается правило, указанное в статье 103-й.

196. Воспитанники означенных в статье 195 училищ, а также вольноопределяющиеся, посещавшие классы сих училищ или юнкерские классы в Николаеве, и вообще все вольноопределяющиеся, получившие специальное морское образование с пособием от казны, по производстве в гардемарины или кондукторы, обязаны пробыть на действительной службе по полтора года за каждый учебный год в училище. Юнги же состоят на действительной службе десять лет, и по выслуге оных зачисляются прямо в ополчение. Означенный срок исчисляется для юнг, выпущенных из учебных заведений до достижения семнадцати лет, - с сего возраста, а для юнг, выпущенных по достижении семнадцати лет, - со дня выпуска.

Глава XIII

О ЖАЛОБАХ ПО ДЕЛАМ О ВОИНСКОЙ ПОВИННОСТИ

197. На действия и распоряжения заведующих воинскою повинностью учреждений допускаются, до истечения указанных ниже сроков (ст. 201, 205 и 211), жалобы словесные и письменные.

198. Словесные жалобы вносятся подлежащими учреждениями в особые книги. При жалобах могут быть представлены вся кие подтверждающие правильность их документы.

199. Подавшему жалобу должна быть выдана, по его требованию, расписка в принятии жалобы.

200. Неразрешение жалоб не останавливает действий присутствий по воинской повинности относительно призыва и приема на службу.

201. Жалобы на учреждения и должностных лиц, составляющих частные призывные списки, о допущенных в этих спискахнеправильностях могут быть подаваемы в течение двух недель со дня установленного статьей 118-й крайнего срока для представления частных призывных списков.

202. Указанные в предшедшей 201 статье жалобы могут быть подаваемы или непосредственно в уездное, окружное или городское по воинской повинности присутствие, или же составляющим частные призывные списки учреждениям или лицам (ст. 102 и примеч.), которые обязаны немедленно представить их по назначению.

203. Уездное, окружное или городское присутствие рассматривает жалобы в порядке их поступления, в первом своем заседании. В случае необходимости собрать по содержанию жалобы сведения на месте командируется для сего один из членов присутствия.

204. Решение по жалобе должно быть постановлено в течение двух недель со дня ее заслушания в присутствии и объявлено подавшему жалобу в течение трех дней. По требованию жалобщика ему выдается копия с протокола.

205. Жалобы на решения уездных, окружных или городских присутствий как относительно неправильностей в призывных списках, так и по назначению льгот, по определению возраста по наружному виду и годности к службе приносятся в губернское или областное по воинской повинности присутствие в четырехнедельный срок со дня объявления решения.

206. Жалобы губернскому или областному по воинской повинности присутствию подаются в то уездное окружное или городское присутствие, на которое они приносятся. Означенные присутствия обязаны, в течение семи дней по принятии жалобы, переслать ее по принадлежности, вместе с относящимися к предмету жалобы протоколом присутствия и необходимыми сведениями и объяснениями.

207. В случае признания жалобы на неправильность внесенных в призывной список показаний уважительной губернское или областное по воинской повинности присутствие сообщает о том уездному, окружному или городскому присутствию для соответствующих изменений в призывном списке.

208. Губернское или областное по воинской повинности присутствие обязано переосвидетельствовать каждое лицо, которым принесена будет жалоба на неправильное освидетельствование его самого относительно годности к военной службе или определения возраста по наружному виду. По жалобам других лиц переосвидетельствование производится лишь в том случае, когда присутствие признает это необходимым.

209. Решения губернского или областного по воинской повинности присутствия, по принесенным в оное жалобам, объявляются жалующимся в течение семи дней со дня постановления решения.

210. Решения губернского или областного присутствия по жалобам на неправильность внесенных в призывные списки показаний и на неправильное определение возраста по наружному виду признаются окончательными и обжалованию не подлежат.

211. На решения губернского или областного присутствия по жалобам на неправильность по назначению льгот или по освидетельствованию лиц относительно способности к военной службе дозволяется приносить жалобы в Правительствующий Сенат (по 1-му Департаменту) в двухмесячный со дня объявления решения срок. Жалобы эти подаются в постановившее решение присутствие, которое обязано представить их Сенату с своим протоколом и необходимыми сведениями и объяснениями в течение семи дней после принятия жалобы.

Глава XIV

О ВЗЫСКАНИЯХ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОВ О ВОИНСКОЙ ПОВИННОСТИ

212. Лица, обязанные припиской к призывным участкам (ст. 95 и 97), в случае неисполнения ими сей обязанности до истечения того года, в котором им минуло двадцать лет, подвергаются:

денежному взысканию не свыше ста рублей.

213. Невнесенные по собственной вине в призывной список и подлежащие вследствие того, согласно ст. 158-й, зачислению в военную службу с лишением права на жребий, но оказавшиеся неспособными к службе, однако, не вследствие умышленного членовредительства (ст. 218), подвергаются:

заключению в тюрьме гражданского ведомства на время от двух до четырех месяцев или аресту на время не свыше трех месяцев.

214. Подлежащие по вынутому номеру жребия поступлению в постоянные войска, в случае неявки их без уважительных причин ко времени освидетельствования призванных к исполнению воинской повинности (ст. 144), подвергаются независимо от зачисления в военную службу признанных годными к ней:

аресту не свыше трех месяцев.

215. Объявившие при освидетельствовании, что имеют какую-либо скрытую, препятствующую военной службе болезнь, если, по испытании в больнице, показание их окажется лживым, подвергаются по зачислении их в службу:

взысканию дисциплинарному по усмотрению военного их начальства.

216. Принятые в постоянные войска (ст. 155) или подлежащие поступлению в оные по вынутому номеру жребия в случае неявки на службу в назначенный срок без уважительных причин подвергаются:

наказаниям, определенным за неявку на службу в статье 146- й Воинского устава о наказаниях.

217. Кто, с целью уклониться от воинской повинности или же воспользоваться при отбывании оной льготами, ему не предоставленными, употребит какие-либо обманные действия, тот, по зачислении в военную службу, подвергается:

одиночному заключению в военной тюрьме на время от четырех месяцев и двух недель до шести месяцев.

218. Определенному в предшедшей статье наказанию, также по зачислении в военную службу, подвергаются и те, которые, с целью уклонения от военной службы, сами или при содействии других изувечат себя, растравят себе раны или иным каким-либо образом повредят своему здоровью.

219. Сроки службы для лиц, не явившихся в назначенный срок (ст. 216) и потому принятых в войска позднее времени, назначенного для поступления на службу их сверстников (ст. 155), исчисляются: для принятых в течение первого полугодия - с 1-го июля того же года, а для принятых во втором полугодии - с 1-го января следующего за поступлением их в войска года.

220. Лица, означенные в статьях 216 и 217, в случае неспособности к военной службе или открытия их лишь по достижении ими тридцати четырех лет от роду подвергаются:

заключению в тюрьме гражданского ведомства: а) лица, указанные в ст. 216-й, - на время от четырех до восьми месяцев и б) означенные в ст. 217-й - на время от восьми месяцев до одного года и четырех месяцев.

221. Виновные в умышленном изувечении другого по желанию его или с его согласия для воспрепятствования приему его в военную службу и вообще виновные в пособничестве членовредителю подвергаются:

заключению в тюрьме гражданского ведомства на время от восьми месяцев до одного года и четырех месяцев.

Изувечившие другого с тем же намерением, но без его желания или согласия подвергаются:

наказаниям, определенным в законах уголовных за нанесение с обдуманным намерением увечий, ран или телесных повреждений.

222. Дела о членовредительстве других начинаются независимо от жалоб тех лиц, коим нанесено увечье или иное повреждение здоровья.

223. Подговаривающие к уклонению от обязанностей, налагаемых сим Уставом, а также пособники и укрыватели уклоняющихся от воинской повинности подвергаются:

наказаниям на основании общих правил об участии в преступлениях, с применением к ним во всяком случае тех из определенных выше наказаний, которые не сопряжены с отдачей в военную службу.

224. На лиц, уклонившихся от воинской повинности, не распространяется сила общих постановлений о давности.

(Устав о воинской повинности. СПб., 1874; Полное собрание законов Российской империи. Собрание 2-е. Т. 49. Огд. 1. № 52983)

Цитируется по книге "Реформы " М., "Юридическая литература", 1998

Александр II известен своими многочисленными реформами, затронувшими все стороны жизни российского общества. В 1874 году по поручению этого царя военный министр Дмитрий Милютин изменил систему призыва в отечественную армию. Формат всеобщей воинской повинности с некоторыми изменениями существовал в Советском Союзе и сохраняется и сегодня.

Военная реформа

Эпохальное для тогдашних жителей России введение всеобщей воинской повинности произошло в 1874 году. Состоялось оно в рамках масштабных реформ в армии, предпринятых в период правления императора Александра II. Этот царь взошел на престол в тот момент, когда Россия позорно проигрывала Крымскую войну, развязанную его отцом Николаем I. Александру пришлось заключить невыгодный мирный договор.

Однако настоящие последствия неудачи в очередной войне с Турцией проявились только через несколько лет. Новый царь решил разобраться в причинах фиаско. Они заключались в том числе и в устаревшей и неэффективной системе пополнения личного состава армии.

Недостатки рекрутской системы

До того как произошло введение всеобщей воинской повинности, в России существовала рекрутская повинность. Она была введена по в 1705 году. Важная особенность этой системы заключалась в том, что повинность распространялась не на граждан, а на общины, которые выбирали молодых мужчин, отправляемых в войско. При этом срок службы был пожизненным. Мещане, и ремесленники выбирали своих кандидатов посредством слепого жребия. Данная норма была закреплена законодательно в 1854 году.

Помещики, владевшие собственными крепостными, сами выбирали крестьян, для которых армия на всю жизнь становилась домом. Введение всеобщей воинской повинности избавило страну и от еще одной проблемы. Она заключалась в том, что юридически не существовало определенного Он колебался в зависимости от региона. В конце XVIII века срок службы сократили до 25 лет, но даже такие временные рамки отрывали людей от собственного хозяйства на слишком долгий период. Семья могла остаться без кормильца, а когда тот возвращался домой, он уже был фактически недееспособен. Таким образом, возникала не только демографическая, но и экономическая проблема.

Провозглашение реформы

Когда Александр Николаевич оценил все минусы существовавших порядков, он решил поручить введение всеобщей воинской повинности главе Военного министерства Дмитрию Алексеевичу Милютину. Тот прорабатывал новое законодательство несколько лет. Разработка реформы закончилась в 1873-м. 1 января 1874 года окончательно произошло введение всеобщей воинской повинности. Дата этого события стала знаковой для современников.

Рекрутская система отменялась. Теперь призыву подлежали все мужчины, которые достигли 21 года. Государство не делало исключений для сословий или чинов. Таким образом, реформа затронула и дворян. Инициатор введения всеобщей воинской повинности Александр II настаивал на том, что в новой армии не должно было быть привилегий.

Сроки службы

Основной теперь составлял 6 лет (на флоте - 7 лет). Также были изменены временные рамки пребывания в запасе. Теперь они равнялись 9 годам (на флоте - 3 годам). Кроме того, формировалось новое ополчение. В него на 40 лет попадали те мужчины, которые уже отслужили фактически и в запасе. Таким образом, государство получало четкую, регламентированную и прозрачную систему пополнения войска на любой случай. Теперь, если начинался кровопролитный конфликт, армия могла не беспокоиться о приливе в свои ряды свежих сил.

Если у семьи был единственный кормилец или единственный сын, он освобождался от обязанности идти служить. Также была предусмотрена гибкая система отсрочек (например, в случае низкого благосостояния и т. д.). Период службы сокращался в зависимости от того, какое образование было у призывника. Например, если мужчина уже отучился в университете, он мог пробыть в армии всего полтора года.

Отсрочки и освобождения

Какие еще особенности имело введение всеобщей воинской повинности в России? Кроме всего прочего появились отсрочки для призывников, у которых были проблемы со здоровьем. Если по своему физическому состоянию мужчина был не способен служить, его вообще освобождали от обязанности побывать в армии. Помимо этого исключение делали еще и для служителей церкви. Люди, имевшие специфические профессии (медицинские доктора, ученики в Академии художеств), сразу зачислялись в запас без фактического пребывания в армии.

Щекотливым был национальный вопрос. Так, например, представители коренных народов Средней Азии и Кавказа вообще не служили. В то же время такие льготы в 1874 году были отменены для лопарей и некоторых других северных национальностей. Постепенно эта система менялась. Уже в 1880-е годы на службу стали призываться инородцы Томской, Тобольской и а также Тургайской, Семипалатинской и Уральской областей.

Участки комплектования

Появились и другие новшества, которые ознаменовало введение всеобщей воинской повинности. Год реформы запомнился в армии тем, что теперь она стала комплектоваться согласно региональному ранжированию. Вся Российская империя была поделена на три крупных участка.

Первый из них был великорусским. Почему его так назвали? К нему отнесли территории, на которых проживало абсолютное русское большинство (выше 75 %). Объектами ранжирования стали уезды. Именно по их демографическим показателям власти решали, к какой группе отнести жителей. Второй участок включал земли, где также были малороссы (украинцы) и белорусы. Третья группа (инородческая) - это все остальные территории (в основном Кавказ, Дальний Восток).

Данная система была необходима для комплектования артиллерийских бригад и пехотных полков. Каждая такая стратегическая единица пополнялась жителям только одного участка. Делалось это для того, чтобы избежать в войсках межнациональной розни.

Реформа в системе подготовки военных кадров

Важно, что проведение военной реформы (введение всеобщей воинской повинности) сопровождалось и другими нововведениями. В частности, Александр II решил полностью изменить систему офицерского образования. Военно-учебные заведения жили по старым костным порядкам. В новых условиях всеобщего призыва они становились неэффективными и затратными.

Поэтому в этих учреждениях началась своя серьезная реформа. Ее главным проводником стал великий князь Михаил Николаевич (младший брат царя). Главные изменения можно отметить в нескольких тезисах. Во-первых, специальное воинское образование было окончательно отделено от общего. Во-вторых, был облегчен доступ к нему для мужчин, не принадлежавших к дворянскому сословию.

Новые военные образовательные учреждения

В 1862 году в России появились новые военные гимназии - средние учебные заведения, которые были аналогами гражданских реальных училищ. Еще через 14 лет были окончательно отменены все сословные цензы при поступлении в подобные учреждения.

В Санкт-Петербурге основали Александровскую академию, которая специализировалась на выпуске армейских и юридических кадров. К 1880 году количество военно-учебных заведений по всей России заметно увеличилось по сравнению с цифрами в начале правления царя-освободителя. Функционировало 6 академий, столько же училищ, 16 гимназий, 16 училищ для юнкеров и т. д.

(Извлечение)

Мужское население, без различия состояний, подлежит воинской повин­ности.

4. Денежный выкуп от воинской повинности и замена охотником не допус­кается.

5. Вооруженные силы государства состоят из постоянных войск и ополче­ния. Сие последнее созывается лишь в чрезвычайных обстоятельствах военного времени.

10. Поступление на службу по призывам решается жребием, который выни­мается единожды на всю жизнь. Лица, по нумеру вынутого им жребия не под­лежащие в постоянные войска, зачисляются в ополчение.

И. К жребию призывается ежегодно один только возраст населения, именно молодые люди, которым с 1 октября того года, когда набор производится, ми­нул 21 год от роду.

12. Лицам, удовлетворяющим определенным условиям образования, предос­тавляется отбыть воинскую повинность без жребия, в качестве вольноопреде­ляющихся, на основании правил, изложенных в главе ХП сего устава.

17. Общий срок службы в сухопутных войсках для поступающих по жре­бию определяется в 15 лет, из коих 6 лет действительной службы и 9 лет в запасе.

18. Общий срок службы во флоте определяется в 10 лет, из коих 7 лет дей­ствительной службы и 3 года в запасе.

20. Указанные в прошедших 17 и 18 статьях сроки службы устанавливаются собственно для мирного времени: во время же войны состоящие в сухопутных войсках и во флоте обязаны оставаться на службе до тех пор, пока того будет требовать государственная надобность.

36. Государственное ополчение составляется из всего не числящегося в по­стоянных войсках, но способного носить оружие мужского населения от при­зывного (ст. И) до 43-летнего возраста включительно. От призыва в ополчение не освобождаются до этого возраста и лица, уволенные из запаса армии и флота.

ПСЗ, Собрание второе, т. ХЫХ, отделение первое, № 52983.

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕРАХ

К ОХРАНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОРЯДКА

И ОБЩЕСТВЕННОГО СПОКОЙСТВИЯ

(Извлечение) П. Правила о положении усиленной охраны

14. В местностях, объявленных в состоянии усиленной охраны, права и обя­занности по сохранению государственного порядка и общественной безопасно­сти возлагаются на Генерал-Губернаторов, ... а в губерниях, им не подведомст­венных, - на Губернаторов и Градоначальников.

15. В пределах этих местностей упомянутые начальствующие лица могут:

а) издавать обязательные постановления по предметам, относящимся к пре­дупреждению нарушения общественного порядка и государственной безопасно­сти...

б) устанавливать за нарушение таковых обязательных постановлений взы­скания, не превышающие трехмесячного ареста или денежного штрафа в 500 рублей;

16. Генерал-Губернаторам, а в местностях, им не подчиненных - Губернато­рам и Градоначальникам предоставляется также:

а) разрешать в административном порядке дела о нарушениях изданных или обязательных постановлений...

б) воспрещать всякие народные, общественные и даже частные собрания;

в) делать распоряжения о закрытии всяких вообще торговых и промышлен­ных заведений как срочно, так и на все время объявленного положения усилен­ной охраны; - и

г) воспрещать отдельным личностям пребывание в местностях, объявленных в положении усиленной охраны.

17. От Генерал-Губернаторов, а в губерниях, им не подчиненных - от Ми­нистра Внутренних Дел, зависит: а) передавать на рассмотрение Военного Суда отдельные дела о преступлениях, общими уголовными законами предусмотрен­ных, когда они признают это необходимым в видах ограждения общественного порядка и спокойствия, для суждения их по законам военного времени и б) тре­бовать рассмотрения при закрытых"дверях всех тех судебных дел, публичное рассмотрение коих может послужить поводом к возбуждению умов и наруше­нию порядка.

19. Утверждение всех приговоров Военного Суда, по делам сего рода, при­надлежит Генерал-губернаторам, а в местностях, им не подчиненных, - Коман­дующим войсками, в военном округе расположенными...

ПСЗ, Собрание третье, т, 1, № 350.

ПО ПРОЕКТУ ПРАВИЛ О НАДЗОРЕ

ЗА ЗАВЕДЕНИЯМИ ФАБРИЧНОЙ

ПРОМЫШЛЕННОСТИ И О ВЗАИМНЫХ

ОТНОШЕНИЯХ ФАБРИКАНТОВ И РАБОЧИХ

И ОБ УВЕЛИЧЕНИИ ЧИСЛА ЧЛЕНОВ

ФАБРИЧНОЙ ИНСПЕКЦИИ

(Извлечение)

Ш. ...2) За прекращение работ на фабрике или заводе по стачке между со­бою рабочих, с целью принуждения фабрикантов или заводчиков к возвыше­нию заработной платы или изменению других условий найма до истечения сро­ка последнего, виновные подвергаются:

подстрекавшие к начатию или продолжению стачки - заключению в тюрьме на время от четырех до восьми месяцев, а прочие участники - заключению в тюрьме на время от двух до четырех месяцев.

Участники стачки, прекратившие таковую и приступившие к работам по первому требованию полицейской власти, от наказания освобождаются.

3) Участники стачки, причинившие повреждение или уничтожение заво­дского или фабричного имущества или имущества лиц, служащих на заводе или фабрике, буде содеянное ими не составляет более тяжкого преступления, подвергаются:

4) Участники стачки, принудившие других рабочих, посредством наси­лия или угроз, прекратить работу или не возобновлять прекращенную, буде учиненное ими насилие не составляет более тяжкого преступления, подверга­ются:

подстрекавшие к сим действиям или распоряжавшиеся толпою - тюремному заключению на время от восьми месяцев до одного года и четырех месяцев, а прочие участники - тюремному заключению на время от четырех до восьми месяцев.

IV. ...1) За самовольный отказ от работы до истечения срока найма винов­ный в том фабричный или заводский рабочий подвергается аресту не свыше одного месяца.

2) За умышленное повреждение или истребление находящихся на фабрике или заводе сложных и ценных орудий производства, виновный в том рабочий, буде действие его не составляет более тяжкого преступления, подвергается аре­сту до трех месяцев.

Если же последствием такового повреждения или истребления будет оста­новка работ на фабрике, то виновный подвергается заключению в тюрьме на время от трех месяцев до одного года.

Глава II.

О сроках службы в постоянных войсках и в запасе.

17. Общий срок службы в сухопутных войсках, для поступающих по жеребью, определяется в пятнадцать лет , из коих шесть лет действительной службы и девять лет в запасе. Из сего правила допускается исключение для людей, назначаемых в войска Туркестанскаго военнаго округа, а также в войска, расположенныя в областях: Семипалатинской, Забайкальской, Якутской, Амурской и Приморской. Общий срок службы для них устанавливается в десять лет, из коих семь лет они должны пробыть на действительной службе и три года в запасе.

18. Общий срок службы во флоте определяется в десять лет, из коих семь лет действительной службы и три года в запасе.

19. Сроки службы для лиц, поступивших в войска по жеребью, исчисляются: а) для поступивших во время общаго призыва (ст. 14) - с 1-го января следующаго за призывом года, и б) для поступивших в остальное время года (кроме означенных ниже в ст. 219) - с перваго дня следующаго за поступлением их в войска месяца.

20. Указанные в предшедших 17 и 18-й статьях сроки службы установляются собственно для мирнаго времени; во время же войны состоящие в сухопутных войсках и во флоте обязаны оставаться на службе до тех пор, пока того будет требовать государственная надобность.

21. Военному и Морскому Министерствам, по принадлежности предоставляется право увольнять в запас нижних чинов сухопутных войск и флота, в случае представляющейся к тому возможности, и ранее выслуги ими установленных в статьях 17 и 18-й сроков действительной службы. За военным и морским начальствами сохраняется также право увольнения нижних чинов, во всё время их службы, во временные отпуски сроком до одного года.

22. Относительно увольнения чинов флота в запас соблюдаются следующия особые правила:
а) Увольнение чинов флота в запас производится вообще по окончании кампании, но не ранее октября месяца.
б) Чины, находящиеся на военных судах в заграничном плавании, по выслуге ими срока действительной службы, могут быть увольняемы в запас, в случае изъявления ими самими на то желания, немедленно по возвращении судна в один из русских портов. По особенно же уважительным причинам, командиру судна разрешается увольнять в запас желающих и из заграничных портов: но в таком случае уволенные возвращаются в Россию на свой счёт.
в) Время, проведённое чинами флота на действительной службе сверх установленнаго для оной срока, зачитается вдвое в срок, определенный для состояния в запасе. Тем же чинам флота, которые, по необходимости задержаны будут на службе, в мирное время свыше одного срока, установленнаго для действительной службы и для состояния в запасе, предоставляются права сверхсрочнослужащих, а не пожелавшим воспользоваться сими правами, производится, в течение всего времени сверхсрочной службы, двойное штатное жалованье.

23. Чины запаса призываются на действительную службу в случае необходимости привести войска в полный состав. Призыв их совершается Высочайшими указами Правительствующему Сенату. Во время состояния в запасе, чины онаго могут быть призываемы Военным или Морским Министерством, по принадлежности, в учебные сборы, но не более двух раз в течение всего срока нахождения в запасе, и каждый раз не долее, как на шесть недель.

24. От призыва на службу из запаса освобождаются лица, занимающие должности по государственной гражданской, или же общественной службе, означенныя в особом списке. Список этот подносится к Высочайшему утверждению чрез Кабинет Министров.

Глава III.

О гражданских правах и обязанностях военнослужащих и лиц, состоящих в запасе.

25. Лица, состоящия на действительной военной службе, сохраняют во время прохождения оной все личныя и имущественныя права своего состояния, с необходимыми лишь ограничениями, установленными в законодательном порядке. Лица податных сословий продолжают числиться в составе тех обществ, к которым принадлежали при вступлении в службу, пользуясь при этом правами, указанными в законах о состояниях (прилож. к ст. 423, примеч., по прод. 1868 г.).

26. Принадлежащия к податным сословиям лица освобождаются, во время состояния на действительной службе, от всех взимаемых подушно государственных, земских и общественных сборов; равным образом, они освобождаются лично и от натуральных повинностей. В отношении же к имуществам, им принадлежащим, означенныя лица обязаны платежом податей и иных сборов и отбыванием следующих с тех имуществ повинностей, на общем основании.

27. Состоящие в запасе подлежат действию общих законов и пользуются, на общем основании, правами, как принадлежащими им по состоянию, так и теми, кои приобретены ими на службе, но подчиняются особым правилам, установленным в законодательном порядке для учета запаса.

28. Чинам запаса предоставляется поступать на государственную гражданскую и общественную службу, а равно избирать инаго рода деятельность, с соблюдением установленных общими законами правил. Повышение в гражданских чинах не дает однако упомянутым лицам права, при поступлении снова в ряды войск, на чин или звание, высшие против предоставленных им при увольнении из действительной военной службы.

29. Чины запаса, призванные в войска с государственной гражданской службы, сохраняют за собой должности по этой службе и имеют право на занятие их вновь по увольнении из рядов войск.

30. В случае преступлений и проступков, чины запаса подсудны уголовному суду гражданскаго ведомства, за исключением: а) неявки по призыву на действительную службу или к учебным сборам, б) преступлений и проступков, совершенных во время сих сборов, и в) нарушений обязанностей дисциплины и воинскаго чинопочитания во время ношения ими форменной военной одежды. В сих случаях чины запаса подлежат военному суду.

31. Состоящия в запасе пользуются указанною в ст. 26 льготою от взимаемых подушно податей и иных сборов и от натуральных повинностей, которым они подлежали-бы лично, в течении года со времени отчисления в запас. В случае призыва их из запаса в ряды войск, они пользуются упомянутою льготою также в течении года со времени роспуска их со службы.

Глава IV

О лицах неспособных к продолжению военной службы, а равно о призрении их и семейств военно-служащих.

32. Состоящие на действительной службе или в запасе, в случае совершенной нетрудоспособности, по болезни или увечью, как к строевой, так и не к строевой службе, увольняются вовсе от службы и исключаются из списков запаса, с выдачею свидетельства о выполнении воинской повинности (ст. 160, п. 1). Но лицам, уволенным из военной службы за ранами, предоставляется зачисляться в запас, в случае собственнаго их на то желания.

33. Нижние чины, сделавшиеся во время состояния на действительной службе неспособными к продолжению оной, а также нижние чины запаса, получившие увечье во время учебных сборов, в случае неспособности их к личному труду и неимения собственных средств к жизни, ни родственников, желающих принять их на свое иждивение, получают от казны по три рубля в месяц; те же из них, которые будут признаны требующими постороннего ухода, размещаются по богадельням и благотворительным заведениям, а в случае неимения в них свободных мест, поручаются попечению благонадежных лиц, с платою от казны стоимости содержания призреваемого, но не свыше шести рублей в месяц.

34. Семейства воинских чинов, убитых или без вести пропавших на войне, или умерших от ран, полученных в сражениях, призреваются на основании особаго о них положения.

35. Семейства чинов запаса, призванных в военное время на действительную службу, призреваются земством, равно как городскими и сельскими обществами, в среде коих сии семейства находятся. Тем обществам, которыя не в состоянии будут своими средствами обезпечить нуждающиеся семейства, выдается необходимое пособие из казны.
Примечание. Способы призрения означенных семейств и распределение обязанностей по сему предмету между земством и городскими и сельскими обществами, а также порядок назначения и расходования пособий от казны, имеют быть определены особыми правилами.

Глава V.

О государственном ополчении.

36. Государственное ополчение (ст. 5) составляется из всего не числящагося в постоянных войсках, но способного носить оружие мужскаго населения, от призывного (ст. 11) до сорока-летнего возраста включительно. От призыва в ополчение не освобождаются до этого возраста и лица, уволенныя из запаса армии и флота.

37. Лицам, имеющим более сорока лет, не воспрещается вступать в ополчение, в случае собственнаго их на то желания.

38. Составляющия ополчение лица именуются ратниками и делятся на два разряда. В первом разряде, который предназначается, как в состав ополченных частей, так и для усиления и пополнения постоянных войск, в случае истощения или недостатка их запаса, числятся младшие четыре возраста, т.е. лица, зачисленные в ополчение (ст. 154) при последних четырех призывах; ко второму же разряду, назначаемому только в состав ополченных частей, принадлежат все остальные возрасты.

39. Государственное ополчение созывается Высочайшими манифестами. Первый разряд ратников, в случае необходимости призыва онаго для усиления постоянных войск, может быть созываем и Высочайшими указами Правительствующему Сенату.

40. Государственное ополчение распускается с окончанием войны, или ранее по миновании в нем надобности. Равным образом распускаются, по миновании надобности, ратники перваго разряда, призванные для усиления постоянных войск.

41. Призрение семейств ратников, поступивших на службу, возлагается на земство и городские и сельские общества, на основании особых на то правил. Семейства же ратников, погибших на войне или умерших от ран, полученных в сражениях, призреваются наравне с семействами воинских чинов (ст. 34).

Глава VI.

Об изъятиях, отсрочках и льготах по отправлению воинской повинности.

I. Об изъятиях и отсрочках по телесным недостаткам.

42. Из лиц, подлежащих поступлению на службу по жеребию (ст. 10), освобождаются от оной те, которые, вследствие телесных недостатков или болезненного разстройства, совершенно не способны к военной службе; из сего исключаются однако умышленные членовредители (ст. 218), во всяком случае обращаемые в войска.

43. Наименьшая мера роста для приема на военную службу по жеребию определяется в два аршина и два с половиною вершка. Росписание же телесных недостатков и болезней, препятствующих приему на службу, а равно наставление присутствиям по воинской повинности относительно порядка освидетельствования вынувших жеребий лиц, издаются Министрами Внутренних Дел и Военным и Управляющим Морским Министерством, по взаимному между ними соглашению и по предварительном обсуждении упомянутых предметов в медицинском совете.

44. Прием на службу лиц, оказавшихся для нея недостаточно возмужалыми, или одержимых такими болезнями, которыя не признаются совершенно освобождающими от службы, а также лиц, не оправившихся после недавно перенесенных болезней, отсрочивается на один год. Если же, по истечении года, они вновь будут признаны слабосильными, то назначаются на службу в следующем за тем году, буде окажутся к ней годными, в противном случае им выдается свидетельство от освобождении их от службы (ст. 160, п. 1).

II. О льготах по семейному положению.

45. По семейному положению устанавливается три разряда льгот:
Первый разряд: а) для единственно способнаго к труду сына, при отце к труду неспособном, или при матери-вдове; б) для единственно способнаго к труду брата, при одном или нескольких круглых сиротах, братьях или сестрах; в) для единственно способнаго к труду внука, при деде и бабке, неимеющих способнаго к труду сына, и г) для единственнаго сына в семье, хотя бы при отце, способном к труду.
Второй разряд: для единственно способнаго к труду сына, при отце, также способном к труду и братьях моложе восемнадцати лет.
Третий разряд: для лица, непосредственно следующаго по возрасту за братом, находящимся по призыву на действительной военной службе, или умершим на оной.
Примечание 1. Приемыши, усыновленные до 10-ти летнего возраста, и пасынки у отчима или мачихи, неимеющих сыновей, считаются за родных сыновей.
Примечание 2. В семействах, исповедывающих магометанский закон, допускающий многоженство, все дети одного отца считаются нераздельно, как родные, и единственным сыном признается лишь тот, кто во всем отцовом семействе находится единственным.

46. Способными к труду в семействе считаются имеющие от восемнадцати до пятидесяти пяти лет от роду, за исключением: а) совершенно не имеющих возможности работать, вследствие увечья или болезненнаго разстройства, б) сосланных, в) находящихся в безвестной отлучке более трех лет, и г) находящихся на действительной службе нижними чинами в сухопутных войсках или во флоте.

47. Имеющия право на льготу по семейному положению назначаются на службу, в порядке, указанном ниже в статьях 146 и 152 сего устава, в таком только случае, если для выполнения набора не достанет прочих людей, призванных по жеребью.

48. Лица, имеющие право на льготу перваго или втораго разряда (ст. 45), лишаются этого права, если они, по заявлению отца или матери, деда или бабки не служат поддержкою семьи.

49. Если из семейства, состоящаго из отца или матери-вдовы с детьми, или из деда или бабки с внуками, или же из старшаго брата с малолетними сиротами, убудет по какому либо случаю единственно способный к труду член семьи, то один из находящихся на службе членов такого семейства, по выбору старшаго в семействе лица, увольняется с действительной службы, за исключением однако военнаго времени и времени учебных сборов.

50. Если в вынутии жеребья участвовали одновременно два родные брата, родившиеся в одном и том же году, и оба они, по доставшимся им нумерам жеребья, должны поступать на службу в войска, то из них вынувший больший нумер зачисляется в ополчение. Впрочем таким братьям разрешается мена нумеров жеребья.

51. В каждой семье тот член ея, который должен поступить на службу в войска по жеребью, или состоит уже на службе, может быть заменен, по добровольному согласию, братом родным, или сводным, или же единокровным или единоутробным, или и двоюродным, если только такой брат, желающий заменить другаго, не подлежит сам призыву, не числится в запасе и имеет от роду не менее двадцати и не более двадцати шести лет. Заменяющий обязан прослужить, как в рядах войск, так и в запасе, полные установленные сроки, а заменяемый, с увольнением из войск, перечисляется в ополчение.

III. Об отсрочках по имущественному положению.

52. Для устройства имущественных и хозяйственных дел, разрешается отсрочивать, но не более как на два года, поступление на службу лиц, управляющих лично собственным недвижимым имуществом, или принадлежащим им торговым, фабричным или промышленным заведением, за исключением однако заведений, производящих раздробительную продажу крепких напитков (уст. пит. ст. 301, по прод.1869 г., и примеч. к ней). Такия отсрочки в общий срок службы не зачитаются.

IV. Об отсрочках и льготах по образованию.

53. Воспитанники учебных заведений, означенных в приложении к сей статье, призываются к исполнению воинской повинности по достижении определенного для того возраста (ст. 11), наравне с прочими; но, для окончания образования, поступление на службу в войска по вынутому жеребью, в случае заявленнаго ими желания, отсрочивается:
1) до достижения двадцати двух лет от роду: обучающимся в учебных заведениях втораго разряда и воспитанников Императорской академии художеств, Московскаго училища живописи, ваяния и зодчества, С.-Петербургской и Московской консерватории Императорскаго Русскаго музыкальнаго общества и учительских институтов, семинарий и школ (ср. прилож. к сей статье).
2) до достижения двадцати четырех лет от роду: воспитанникам духовных православных, армяно-григорианских и римско-католических семинарий, а также обучающимся в навигационных училищах разных наименований;
3) до достижения двадцати пяти лет от роду: воспитанникам Московскаго училища живописи, ваяния и зодчества, удостоенным серебряной медали ранее достижения 22-летнего возраста и продолжающим свое художественное образование в училище, а также ученикам по классу пения С.-Петербургской и Московской консерваторий Императорскаго Русскаго музыкальнаго общества, выдержавшим поверочное испытание прежде достижения 22-летнего возраста и продолжающим свое артистическое образование в консерватории;
4) до достижения двадцати семи лет от роду: обучающимся в учебных заведениях перваго разряда; лицам, избранным, по окончании университетскаго курса, для приготовления на учительския должности; равно воспитанникам С.-Петербургской и Московской консерваторий Императорскаго Русскаго музыкальнаго общества, удостоенным аттестата ранее достижения 22-летнего возраста и продолжающим свое артистическое образование в консерватории, и
5) до достижения двадцати восьми лет от роду: воспитанникам духовных православных и римско-католических академий; лицам, избранным, по окончании университетскаго курса, для приготовления в профессорския должности и воспитанникам Императорской академии художеств, удостоенных серебряной медали ранее достижения 22-летнего возраста и продолжающим свое художественное образование в академии.

54. Все обучающиеся в означенных в предшедшей 53-й статье учебных заведениях имеют право заявить, не позже как за два месяца до призыва к жеребью, о желании отбыть воинскую повинность на правах вольноопределяющихся. Заявившие о сем, освобождаясь от жеребья, пользуются вышеопределенными отсрочками для окончания курса наук.

55. Лица, окончившия с успехом курс в православных духовных академиях и семинариях, пользуются по окончании курса, годичною отсрочкою для поступления в духовное звание, освобождающее от воинской повинности (ст. 62).

56. Для лиц, достигших нижеуказанных степеней образования, при отбывании ими воинской повинности по жеребью, устанавливаются сокращенные сроки службы на следующем основании:
1) окончившие курс в университетах и в других учебных заведениях перваго разряда, или выдержавшие соответственное испытание, состоят: на действительной службе - шесть месяцев и в запасе армии - четырнадцать лет шесть месяцев;
2) окончившие курс шести классов гимназий или реальных училищ, или втораго класса духовных семинарий, или же курс других учебных заведений втораго разряда, а равно выдержавшие соответственное испытание, состоят: на действительной службе год и шесть месяцев и в запасе армии тринадцать лет и шесть месяцев;
3) окончившие курс или выдержавшие испытание в знании курса учебных заведений третьяго разряда состоят: на действительной службе три года и в запасе армии двенадцать лет, и
4) имеющие свидетельство о знании курса начальных народных училищ, определеннаго уставом 14-го Июля 1864 года, или курса других учебных заведений четвертаго разряда, состоят: а) при назначении во все войска (за исключением поименованных ниже в пункте б) - на действительной службе четыре года и в запасе одиннадцать лет, - и б) при назначении в войска, расположенныя в Туркестанском военном округе и в областях: Семипалатинской, Забайкальской, Якутской, Амурской и Приморской, а также при назначении во флот, - на действительной службе шесть лет и в запасе армии или флота четыре года.
Примечание. Свидетельства о знании курса учебных заведений четвертаго разряда, по надлежащем в сем удостоверении на основании особых правил, составляемых Министерством Народного Просвещения по согласованию с Военным Министерством и с IV Отделением Собственной Его Императорскаго Величества Канцелярии, выдаются уездными училищными советами, а где их нет - педагогическими советами училищ.

57. От лиц нерусскаго происхождения, обучавшихся в народных школах или таких учебных заведениях, в коих преподавание русскаго языка необязательно, для предоставления им права на сокращенные сроки службы по образованию (ст. 56), требуется, кроме знания училищных курсов, умение бегло и со смыслом читать и четко писать по-русски. Удостоверения в сем могут быть выдаваемы педагогическими советами всех правительственных учебных заведений ведомств Министерства Народнаго Просвещения.

58. В случае поступления в войска по жеребью, лица, означенныя в пунктах 1-м и 2-м статьи 56-й (за исключением медиков, ветеринаров и фармацевтов, отбывающих воинскую повинность в званиях, соответствующих их специальности), назначаются в нестроевые должности и команды не иначе, как с их согласия. Те из означенных лиц, которыя, вследствие телесных недостатков или болезненного разстройства, не будут в состоянии отбывать службу в строю, освобождаются вовсе от службы.

59. Лицам, указанным в пунктах 1-м и 2-м статьи 56-й, предоставляется: 1) поступать в войска по окончании курса, или выдержании испытания, не ожидая времени, назначенного для производства призывов (ст. 14); срок службы их в сем случае исчисляется по правилу, означенному в пункте б статьи 19-й; 2) поступать в те или другия части войск, по их избранию, с тем однако, чтобы общее число таких лиц в каждой части войск не превышало нормы, установленной Военным Министерством.

60. Из лиц, подлежащих призыву в местностях, назначенных для комплектования флота (ст. 15, п. 1 и ст. 16), молодые люди, указанные в пунктах 1, 2 и 3-м статьи 56, за исключением лишь окончивших курс в морских учебных заведениях, не определяются на службу во флот без собственнаго на то желания, а обращаются в сухопутныя войска. Означенныя лица, при поступлении по желанию их во флот, обязаны прослужить три года на действительной службе и семь лет в запасе.

61. Для поступающих по жеребью во флот нижепоименованных лиц, определяются следующие сроки службы:
1) приобревшие по экзамену звание шкипера дальнего или каботажного плавания, или штурмана дальнего плавания, состоят: на действительной службе два года и в запасе восемь лет, и
2) приобревшие по экзамену звание штурмана каботажного плавания состоят: на действительной службе три года и в запасе семь лет.

V. Об изъятиях по званию и роду занятий.

62. Освобождаются от воинской повинности:
1) священнослужители всех христианских вероисповеданий, и
2) православные псаломщики, окончившие курс в духовных академиях и семинариях, или в духовных училищах. Но лица, оставившия место псаломщика до истечения шести лет со времени освобождения по этому месту от военной службы, привлекаются к исполнению воинской повинности, с обязательством пробыть на действительной службе и в запасе сроки, соответствующие их образованию; оставившие же церковнослужительство по истечении шести лет зачисляются прямо в запас до тридцати шести летнего возраста.

63. Нижеозначенныя лица, если ими вынут будет жеребий, определяющий поступление их в постоянныя войска, освобождаются от действительной службы в мирное время и зачисляются в запас армии на пятнадцать лет:
1) имеющие степень доктора медицины или лекаря, магистра ветеринарных наук или фармации, или же ветеринара, если не подлежит, по уставам заведений, в которых получили образование, обязательной службе в военном ведомстве.
2) пансионеры императорской академии художеств, отправленные за границу на казенный счет для усовершенствования в художественном образовании, и
3) преподающие в учебных заведениях, как поименованных в приложении к ст. 53, так и во всех вообще правительственных учебных заведениях, не показанных в указанном приложении, те предметы, которые по уставам сих заведений положено преподавать, а равно штатные помощники их в учебных заведениях, содержимых правительством, или уставы коих правительством утверждены. Но, до истечения шести лет со времени зачисления в запас, означенныя лица обязаны ежегодно представлять в подлежащее о воинской повинности присутствие удостоверение их начальства в том, что они не оставили соответствующих их званию занятий; прекратившие же сии занятия ранее означенного времени призываются на действительную службу на срок, соответствующий их образованию.
Примечание. Преподаватели навигационных училищ, если принадлежат к разряду людей, назначенных для пополнения флота, зачисляются в запас флота на десятилетний срок.

64. Освобождаются от действительной службы в мирное время и зачисляются в запас флота на десятилетний срок нижеследующие лица, если ими вынут будет жеребий, определяющий поступление их на службу:
1) шкиперы или штурманы дальнего или каботажного плавания и инженер-механики, управляющие судовою машиною, если таковые лица состоят в соответствующих должностях на мореходных торговых судах, плавающих под русским флагом, и
2) лоцманы и лоцманские ученики, имеющие по закону право на сии звания.
Но те из означенных лиц (п. 1 и 2), которыя в течение десятилетняго срока, более одной навигации не будут исполнять обязанностей, званию их соответствующих, призываются на действительную службу во флот на семилетний срок, с зачетом, однако, в этот срок времени, проведенного в исполнении специальных обязанностей своего звания.

65. Определенные в статье 18-й и в пункте 4-м статьи 56-й сроки действительной службы во флоте сокращаются, с увеличением на соответствующее число лет срока состояния в запасе флота:
1) служившим не менее двух навигаций матросами на судах большаго и дальняго плавания, или машинистами на паровых судах - на два года,
2) служившим не менее двух навигаций матросами на мореходных малаго плавания и каботажных судах, или кочегарами на паровых судах - на один год.

66. Служащим матросами на мореходных судах русскаго торговаго флота, а также машинистами или кочегарами на всякаго рода паровых судах сего флота, отсрочивается в мирное время, поступление на военную службу по жеребью до истечения срока заключенных ими условий, но ни в каком случае не долее двадцати пяти летнего возраста. Время, проведенное сими лицами на судах торгового флота после вынутия жеребья и до поступления на службу, зачитается им в срок, определенный для состояния в запасе флота, по расчету двух лет частной службы за год состояния в запасе флота.

Глава VII.

О состоянии призывных участков.

67. Для отправления воинской повинности учреждаются призывные участки. В состав каждого участка входит или часть уезда или целый уезд.

68. Из городов с населением не менее десяти тысяч мужских душ составляются отдельные участки. В случае желания местных жителей, образование отдельных участков допускается и из городов менее населенных, если в них имеется не менее пяти тысяч мужских душ.

69. В губерниях Лифляндской и Курляндской, при образовании участков, за уезд принимается: в первой - округ орднунгсгерихта, а во второй - округ гауптманскаго суда.

70. Округи области Войска Донскаго, за исключением округов Миусскаго и Донецкаго, а равно уезды областей: Уральской, Кубанской и Терской, составляют каждый один призывной участок. Земли Астраханскаго и Оренбургскаго казачьих войск присоединяются к призывным участкам ближайших уездов Астраханской, Саратовской и Оренбургской губерний. Отступления от сих правил разрешается, по представлениям областных правлений, Военным Министром, по согласованию с Министром Внутренних Дел.

71. Размер призывного участка определяется: участка сельскаго или смешаннаго городскаго и сельскаго населения - в пределах от восьми до двадцати тысяч, а участка исключительно городскаго - от пяти до сорока тысяч душ мужскаго пола. Города с населением свыше сорока тысяч душ мужскаго пола могут разделяться на несколько участков.

72. При образовании призывных участков, соблюдаются также следующие правила:
1) Волости ни в каком случае не раздробляются.
2) В области Войска Донскаго, подлежащее общей воинской повинности население, проживающее на станичных землях, приписывается, по отправлению сей повинности, к ближайшим волостям. Распределение для сего станиц производится областным правлением, по соглашению с войсковым по крестьянским делам присутствием.
3) В Сибири сельские призывные участки образуются или отдельно по волостям, или в составе не более трех волостей. К волостям приписываются, для отбывания воинской повинности, ближайшия отдельныя сельския общества и заводы с их населением, а равно лица, обязанныя общею воинскою повинностью, проживающия на казенных, казачьих и частных землях.

73. В каждом призывном участке определяется место для призыва и приема лиц, подлежащих воинской повинности.

74. Разстояние от призывного пункта участка наиболее отдаленных его селений не должно вообще превышать пятидесяти верст.

75. Если в пределах участка не окажется поселения, удобного для размещения призываемых, то местом для призыва может быть избран ближайший к участку город или селение, с соблюдением при этом изложенного в статье 74-й правила о разстоянии.

76. Составление предложений о разделении уездов на участки и определения призывных пунктов возлагается:
а) в губерниях, где введены земския учреждения, - на уездныя земския собрания;
б) в губерниях, в коих земские учреждения не введены, - на особыя комиссии из уездного предводителя дворянства, городского головы, исправника и мирового посредника (по выбору мироваго съезда);
в) в Прибалтийских губерниях - на комиссии из уезднаго предводителя дворянства (или лица, его заменяющего), бургомистра уезднаго города (или лица, его заменяющего) и следующих лиц: в Лифляндской губернии - орднунгсрихтера и членов приходских судов (по одному от каждаго), в Эстляндской - гакенрихтеров и членов полицейских судов (по одному от каждаго), и в Курляндской - гауптмана и члена крестьянскаго уезднаго суда;
г) в Миусском и Донецком округах области Войска Донскаго - на областное правление сей области. Земли Астраханскаго и Оренбургскаго казачьих войск распределяются по призывным участкам ближайших уездов Саратовской, Астраханской и Оренбургской губерний земским собраниями или комиссиями для разделения на участки сих уездов, по принадлежности, с участием депутатов от управлений названных казачьих войск;
д) в Сибири - на комиссии из председателя окружнаго по воинской повинности присутствия (ст. 85, п. е), окружнаго исправника, городскаго головы и мироваго посредника (в Алтайском горном округе).

77. Составление предложений о разделении городов на участки возлагается на городския управы, а где их нет, на думы или заменяющие их учреждения.

78. Составленныя на вышеуказанном основании предложения о призывных участках (ст. 76 и 77) представляются на утверждение губернатора или начальника области.

79. Если, по местным особенностям, встретится затруднение образовать призывные участки в размерах, определенных в статьях 71, 74 и 75, то предложение о составлении участков, с отступлением от указанных размеров, представляются на разрешение Министров Внутренних Дел и Военнаго. На разрешение сих же Министров должны быть представляемы и предложения об изменениях в участках, уже образованных.

80. Сведения о образованных, на основании предшедших статей, призывных участках, с подробным обозначением составных частей их и мест, избранных для явки по призыву (ст. 73-75), представляются губернатором или начальником области в Министерство Внутренних Дел и Военное. Министерство Внутренних Дел объявляет во всеобщее сведение списки призывных участков и происходящия в них изменения.

Глава VIII.

Об учреждениях по отправлению воинской повинности.

81. В каждой губернии и области, за исключением указанных ниже в ст. 83, состоит губернское или областное по воинской повинности присутствие, под председательством губернатора или начальника области, из следующих членов: губернскаго предводителя дворянства, председателя губернской земской управы и одного члена оной по выбору сей управы, губернскаго воинскаго начальника или лица, его заменяющего, и прокурора областного суда или его товарища.

82. В нижеописанных губерниях и областях состав губернского по воинской повинности присутствия видоизменяется следующим образом:
а) в губерниях, где не введены земския учреждения, вместо председателя и члена губернской земской управы, в состав присутствия назначаются два члена губернскаго присутствия по крестьянским делам;
б) в губерниях, где действуют судебные уставы, место прокурора окружнаго суда заступает губернский прокурор, или иное лицо прокурорскаго надзора;
в) в губерниях Прибалтийских, губерниях Царства Польскаго и Сибирских, вместо председателя и члена земской управы, назначаются: в Прибалтийских губерниях - особый член от правительства и член комиссии по крестьянским делам; в губерниях Царства Польскаго - непременный член губернскаго по крестьянским делам присутствия и один из уездных комиссаров по крестьянским делам; в Сибири - советник губернскаго или областнаго правления;
г) в областях Акмолинской и Семипалатинской (независимо от указанного в пункте в изменения в составе присутствия) в оное назначается, вместо губернскаго воинскаго начальника, штаб-офицер по указанию командующего войсками в области.

83. В областях: Войска Донскаго, Кубанской, Терской и Уральской обязанности губернскаго по воинской повинности присутствия возлагаются на областное правление.

84. В каждом уезде или округе состоит уездное или окружное по воинской повинности присутствие, под председательством уездного предводителя дворянства, из следующих членов: офицера по назначению военнаго начальства, уезднаго исправника, или соответствующего сему званию лица, и члена земской управы по выбору оной. При действии присутствия в призывном участке, имеющем в своем составе городское население, присутствие дополняется членом от городской управы по ея назначению, а где городской управы не имеется, членом по выбору городскаго общества. Кроме того, при действии присутствия в местах призыва, состав онаго дополняется одним из жителей участка, избираемым уездным земским собранием на три года.

85. В нижеозначенных местностях состав уезднаго или окружнаго присутствия видоизменяется следующим образом:
а) в губерниях, где не введены земския учреждения, председателем присутствия назначается одно из местных должностных лиц, по выбору губернатора, а вместо члена земской управы, в состав присутствия избирается мировым съездом один из мировых посредников; особаго же члена, при действии присутствия в местах призыва, не полагается;
б) в губерниях Прибалтийских состав уездных присутствий полается следующий: председатель - одно из местных должностных лиц, по выбору губернатора; члены: 1) офицер по назначению военнаго начальства; 2) один из местных чиновников по выбору губернатора; 3) орднунгсрихтер - в Лифляндской губернии, такенрихтер (в своем участке) - в Эстляндской губернии, гауптман - в Курляндской губернии, и 4) член по выбору волостных старшин уезда на три года. При действии присутствия в призывных участках, в которые входит городское население, состав онаго дополняется бургомистром или заменяющим его лицом;
в) в губерниях Царства Польскаго уездныя присутствия имеют следующий состав: председатель - уездный начальник; члены: помощник уездного начальника по полицейским делам; комиссар по крестьянским делам; два члена из местных обывателей, по назначению губернатора, на три года, и войт той гмины или бургомистр того города, откуда принимаются люди;
г) впредь до введения в области войска Донскаго земских учреждений, обязанности уезднаго присутствия возлагаются на особыя присутствия в следующем составе: председатель - предводитель дворянства; члены: офицер по назначению войсковаго наказнаго атамана, окружной начальник и один или два мировых посредника. В Черкасской области состав присутствия дополняется членом, избираемым жителями г. Новочеркасска, не принадлежащими к казачьему сословию. Число означенных присутствий и пространство действия каждаго из них определяются областным правлением.
д) в областях: Кубанской, Терской и Уральской, уездныя присутствия составляют: председатель - уездный начальник; члены: чиновник по назначению начальника области и один выборный от города, в коем производится призыв. В городах: Екатеринодаре, Владикавказе, Ейске, Кизляре и Уральске, в состав присутствий входят и полицмейстеры сих городов. Если бы начальниками Кубанской, Терской и Уральской областей, по принадлежности, в виду особых местных условий, признано было более удобным не учреждать в каждом городе особаго присутствия, распространяя вместо того круг действия одного присутствия на два или три уезда, то сие может быть допускаемо с разрешения Военнаго Министра, по предварительном соглашении его, относительно областей Кубанской и Терской, с Наместником Кавказским;
е) в Сибирских губерниях и в областях Забайкальской и Якутской окружныя присутствия имеют следующий состав: председатель - должностное лицо по назначению генерал-губернатора; члены: офицер по назначению военнаго начальства, чиновник по назначению губернатора или начальника области, окружной исправник (а в Алтайском горном округе - и мировой посредник) и волостной голова той волости, люди которой принимаются. При действии присутствия в участках, имеющих в своих пределах городское население, состав их дополняется членом от городскаго управления. В областях же Акмолинской и Семипалатинской уездныя присутствия составляют: председатель - уездный начальник; члены: офицер по назначению военнаго начальства, городской голова и член от городскаго управления.

86. Уездное или окружное присутствие действуют в подведомственных ему призывных участках поочередно.