Том мангольд энтони саммерс дело романовых. Расстрел, которого не было. Что скрывают за лжеостанками Царской Семьи

Екатерина II Алексеевна правила с 1762 по 1796 год. Она старалась продолжать курс, который взял Петр I. Но при этом хотела также следовать условиям Нового времени. За время ее правления было проведено несколько глубоких административных реформ и значительно расширилась территория империи. Императрица обладала умом и способностями крупного государственного деятеля.

Цель правления Екатерины II

Законодательное оформление прав отдельных сословий - цели, которые ставила перед собой Екатерина 2. Политика просвещенного абсолютизма, кратко говоря, - общественная система, когда монарх осознает, что он попечитель империи, в то время как сословия осознают добровольно свою ответственность перед правящим монархом. Екатерина Великая хотела, чтобы союз между монархом и обществом был достигнут не за счет принуждения, а за счет добровольного осознания своих прав и обязанностей. В это время поощрялось развитие образования, торгово-промышленной деятельности, науки. Также в этот период зародилась журналистика. Французские просветители - Дидро, Вольтер - были теми, чьими трудами руководствовалась Екатерина 2. Политика просвещенного абсолютизма кратко представлена далее.

Что такое "просвещенный абсолютизм"?

Политику просвещенного абсолютизма принимали ряд европейских государств (Пруссия, Швеция, Португалия, Австрия, Дания, Испания и т. д.). Суть политики просвещенного абсолютизма - попытка монарха осторожно изменить свое государство в соответствии с изменившимися условиями жизни. Это было необходимо для того, чтобы не было революции.

Идеологической основой просвещенного абсолютизма были две вещи:

1. Философия Просвещения.
2. Христианское вероучение.

При такой проводимой политике должно было снижаться вмешательство государства в экономику, обновление и законодательное оформление сословия. Также церковь должна была подчиняться государству, цензура временно ослабевалась, книгоиздательство и образование поощрялось.

Реформа Сената

Одной из первых реформ Екатерины II была реформа Сената. Указ от 15 декабря 1763 года изменил полномочия и структуру Сената. Теперь он был лишен законодательных полномочий. Теперь он выполнял только функцию контроля и оставался высшим судебным органом.

Структурные изменения разделили Сенат на 6 департаментов. Каждый из них имел строго определенную компетенцию. Таким образом повышалась эффективность работы его, как центрального органа власти. Но при стал орудием в руказ власти. Он должен был слушаться императрицу.

Уложенная комиссия

В 1767 году Екатерина Великая созвала Уложенную комиссию. Ее целью являлась демонстрация единства монарха и подданных. Для того чтобы сформировать комиссию, были проведены выборы из сословий, к ним не относились В итоге в комиссии было 572 депутата: дворянство, государственные учреждения, крестьяне и казачество. В задачи комиссии входило составление свода законов, а также было заменено Соборное Уложение 1649 года. Кроме того, следовало разработать меры для крепостных крестьян по облегчению их жизни. Но это привело к расколу комиссии. Каждая группа депутатов отстаивала свои интересы. Споры продолжались так долго, что Екатерина Великая всерьез задумалась о том, чтобы прекратить работу созванных депутатов. Комиссия проработала полтора года и была распущена в начале русско-турецкой войны.

Жалованная грамота

В середине 70-х и начале 90-х годов Екатерина Вторая проводила крупные реформы. Причиной этих реформ стало Пугачевское восстание. Поэтому возникла необходимость укрепления монархической власти. Усиливалась власть местной администрации, увеличивалось количество губерний, Запорожскую Сечь упразднили, стало распространяться на Украину, власть помещика над крестьянами усилилась. Губернию возглавлял губернатор, который был ответственным за все. Генерал-губернаторства объединяли несколько губерний.

Жалованная грамота городам с 1775 года расширила их права на самоуправление. Также она освободила купцов от рекрутской повинности и Предпринимательство стало развиваться. Городничий управлял городами, а капитан-исправник, избираемый дворянским собранием, управлял уездами.

Каждое сословие теперь имело свое особое судебное учреждение. Центральные органы власти перенесли центр тяжести на местные учреждения. Проблемы и вопросы стали решаться значительно быстрее.

В 1785 году Жалованная грамота стала подтверждением дворянской вольницы, которую ввел Петр III. Дворяне теперь освобождались от телесных наказаний и конфискации имущества. Кроме того, они могли создавать органы самоуправления.

Другие реформы

Ряд других реформы был выполнен, когда проводилась политика просвещенного абсолютизма. Таблица демонстрирует другие не менее важные реформы императрицы.

Новый курс не прижился

Политика просуществовала недолго. После революции во Франции в 1789 году императрица решила поменять политический курс. Стала усиливаться цензура над книгами и газетами.

Екатерина Вторая превратила Российскую империю в авторитетную, мощную мировую державу. Дворянство стало привилегированным сословием, расширились права дворян в самоуправлении. Создавались благоприятные условия для того, чтобы страна продолжала экономически развиваться. Все это успела сделать Екатерина 2. Политика просвещенного абсолютизма, кратко говоря, в России сохранила и укрепила абсолютную монархию, а также крепостничество. Основные идеи Дидро и Вольтера так и не прижились: формы управления не были упразднены, а люди не стали равными. Скорее, наоборот, разница между сословиями только усиливалась. В стране процветала коррупция. Население не стеснялось давать крупные взятки. К чему привела политика, которую проводила Екатерина 2, политика просвещенного абсолютизма? Кратко можно это охарактеризовать так: целиком рухнула финансовая система и, как следствие, тяжелый экономический кризис.

Так именовали ее многие современники - достигла высшего уровня развития абсолютизма. Ее правление они называли «золотым веком» . Это было время безраздельного господ-ства российского дворянства, на которое опиралась новая императ-рица. Энергичная и талантливая, образованная Екатерина II управ-ляла огромной империей, умела привлекать одаренных людей, пору-чала им важные дела в соответствии с их способностями и энергией. В своих мемуарах она признавалась: «Я хотела быть русской, хоте-ла чтобы русские меня любили». В начале своего царствования Ека-терина II пыталась проводить в жизнь идеи «просвещенного абсо-лютизма» - общественно-политической теории XVIII века, согласно которой развитие общества обеспечивается эволюционным путем под руководством просвещенного и «народолюбивого» монарха. Его помощниками должны быть мудрые философы-советники.

Подготовка нового свода законов.

Важным шагом в реализа-ции новых идей и подготовке реформ стал созыв в 1767 г. Комиссии для составления нового Уложения (Свода законов). Императрица сама составила наказ для работы комиссии, в котором изложила свое видение будущего России, основанное на идеях европейских про-светителей. В состав комиссии вошли 189 представителей дворян, от учреждений - 28 человек, от городов - 216 депутатов, от крестьян (некрепостных) - 24. Но уже в ходе работы комиссии Екатерина II потеряла интерес к реформам, а начавшаяся в 1769 г. война с Турци-ей оказалась поводом к ее роспуску. Реформы стали делом самой императрицы и узкого круга высших сановников государства.

Новые реформы Екатерины П.

В 1775 г. началась реформа управления. Вместо прежних 23 губерний было создано 50 новых. Губернию возглавлял губернатор, а группу из двух-трех губерний, или наместничество, - генерал-губернатор. Делами губернии ведало гу-бернское правление. Казенная палата занималась промышленностью, доходами и расходами, Приказ общественного призрения - школа-ми и больницами. Суды были отделены от администрации. Губер-нии делились на уезды во главе с капитанами-исправниками, город-ской жизнью руководили городничие или коменданты. Создалась еди-нообразная система управления страной, подчиненная губернаторам, наместникам, центральным коллегиям и императрице. В этом же году был издан Указ о свободе открытия промышленных предприятий. Указ 1779 г. вдвое повысил заработную плату на заводах, а их владель-цев освободил от обязательных поставок железа и снарядов в казну. Предоставлялись льготы купечеству и ремесленникам. В 1785 г. была дарована «Жалованная грамота» дворянам, закрепившая их феодаль-ные привилегии, право сословного суда, выборность своих должно-стных лиц, создание дворянских «обществ».

Деятельность Екатерины II положительно сказалась на развитии страны: существенно приросла территория, население увеличилось на 75 %, доходы казны - вчетверо. Но положение народа не улучша-лось. В правление Екатерины II Россию потрясла мощная крестьянс-кая война во главе с Е. И. Пугачевым . Просвещенный абсолютизм Екатерины II не решил стоящих перед страной проблем.

Просвещенный абсолютизм - это когда политики в государстве стараются достичь «общего блага». Расцвет этого явления в Европе наблюдался в XVIII веке.

Екатерина II взошла на престол

Русская императрица Екатерина II попала на трон, хотя на это у нее не было никакого права. Ключевской писал про это, что она захватила власть дважды: первый раз, когда свергла собственного мужа, а второй - не дав возможности сыну взойти на престол.

Те люди, которые были далеки от интриг в императорском дворце, восприняли свержение Петра Третьего крайне неожиданно. Был даже случай, когда после провозглашения Екатерины императрицей России здравицу в ее честь не поддержали простой народ и солдаты. Еще слишком сильны были воспоминания о правителях-самозванцах, поэтому многие таковой считали и Екатерину Вторую.

Она была очень умной женщиной и отлично понимала, как расположить к себе людей. Это позволило Екатерине Второй быстро заручиться народной поддержкой. Свои действия она обосновывала тем, что Империи требовалась защита от политики Петра Третьего, которая была изменнической.

Первые реформы

После ее прихода на трон была остановлена секуляризация имуществ церкви, был расторгнут мирный договор с Пруссией, а дворяне с 11 февраля 1763 года снова должны были проходить обязательную рекрутскую службу. Но главные задачи остались неизменными: могущество государства нужно было повышать, позиции дворянства следовало укреплять.

Но правление Екатерины Второй принесло множество новшеств - это и есть политика просвещенного абсолютизма.

Новшества в правлении Екатерины II

Просвещённый абсолютизм Екатерины 2 не является чем-то, что относится только к России. Самыми яркими из таких монархов, которые в своем государстве проводили «просветительские» реформы, являются Густав III, Иосиф и Фридрих II.

Усиление абсолютизма в Российской Империи должно было успокоить общественность по поводу того, что трон находится в руках одного человека. При этом следовало добиться того, чтобы представители всех слоев общества, в том числе и крестьяне, поддержали императора. Вера народа в то, что действия монарха направлены на достижение блага для всех, в данном случае была очень важна. В этом и заключается политика просвещенного абсолютизма.

Новые порядки

Абсолютизм в России заключался в том, что император сознательно спрашивал совета у крупнейших мыслителей того времени, заручался их поддержкой с целью приспособления порядков в государстве к новым социально-экономическим отношениям.

В молодые годы Екатерина 2 проштудировала много книг, написанных французскими просветителями: Вольтером, Монтескье, Дидро и других. Их идеи увлекали будущую императрицу. По ее мнению, абсолютизм в России должен был помочь государству и его подданным стать богаче. Такие мысли она высказывала еще задолго до того, как взошла на престол.

"Наказ" императрицы

Два года подряд Екатерина 2 писала программу царствования, которая вышла в 1767 году и была названа «Наказом». В нем все напоминало про абсолютизм. Это потому что «Наказ» пропагандировал идею всеобщего блага. В этом документе было сказано, что людей нужно было лишить вольности, однако их действия должны быть направлены только на добрые дела. Неограниченная власть императрицы объяснялась тем, что государство имело огромные размеры.

Просвещенный абсолютизм Екатерины 2 - это своего рода декларация того, что равенство всех граждан перед законом оградит монархию от перехода в деспотию. Императрица также высказывалась против крепостного права, однако отменить его окончательно никаких требований не было.

Абсолютизм Екатерины 2 был очень противоречив: вроде бы просветительская философия пропагандировалась в государстве, а с другой стороны, провозглашалось господство дворянского сословья, сохранились крепостное право и самодержавная власть.

Созыв Уложенной комиссии, который прошел в 1767 году, не что иное, как проявление абсолютизма. В его работе должны были принять участие представители всех слоев населения страны. Однако комиссия не смогла справиться с возложенной на нее миссией - созданием нового свода законов.

Новые "просвещенные" законы

Политика просвещённого абсолютизма воплотилась и в законах, принятых Екатериной Второй. Одним из наиболее значимых является указ, согласно которому любой, у кого есть возможность, может создавать заводы и фабрики. А в 1767 году гражданам разрешалось зарабатывать своим ремеслом.

Но все же политика абсолютизма не могла принести настоящей свободы, так как крепостное право никто не отменял. Противоречия, которые имели место в «Наказе» Екатерины Второй, еще больше проявились, когда она начала решать крестьянские вопросы. В 1766 году императрица провозгласила задачу, смысл которой заключался в том, что нужно наделить крестьян правом на собственность. Екатерина не стала проводить разделение всех заселенных земель среди помещиков, хотя аристократия настойчиво требовала именно этого. Она приказала представителям Лифляндского дворянства не взимать с крестьян поборов.

Успехи дворянства

Но все же дворяне во время царствования Екатерины II смогли добиться того, что были установлены почти безграничные полномочия в отношении принадлежащих им крепостных. 1763 год запомнился тем, что издали указ, согласно которому крестьяне, позволившие себе всяческие дерзости и вольности, кроме сурового наказания, должны будут возместить все расходы по содержанию отряда солдат, отправленных за ними.

В 1765 году помещики получили право на самостоятельную ссылку крепостных в сибирские земли, для работы на каторгах. В 1767 году появился еще один закон, согласно которому любая жалоба крестьянина на своего фактического хозяина приравнивалась к государственному преступлению. За него назначалось очень суровое наказание, которое часто переходило грань жестокости. По сути, для крестьянина помещик являлся судьей с неограниченной властью. При этом действия последнего не контролировались органами власти.

Реформа в Сенате

Центральные органы власти подверглись серьезному реформированию, чтобы усилить абсолютизм. Это объяснялось тем, что, по мнению императрицы, Сенат откусил от пирога власти слишком большой кусок. В 1764 году Сенат разделили на 6 представительств, два из которых располагалось в Москве, а остальные - в Санкт-Петербурге. Каждый департамент назначался самостоятельным органом власти: у него был четко обозначенный круг дел и имелась собственная канцелярия. Это позволило существенно ослабить Сенат. В это же время личная канцелярия Екатерины Второй стала намного влиятельнее, чем раньше. Отныне законодательные акты готовились только под контролем самой императрицы. Это еще одно доказательство того, как ярко проявлялось единство власти монарха, чем характеризуется российская эпоха абсолютизма.

Реформа местного управления

Реформы местного управления в первую очередь были направлены именно на укрепление власти императора. В 1775 году в силу вступает проект «Учреждения об управлении губерниями», который был разработан Екатериной Второй самостоятельно. Было увеличено число губерний и уездов, власть наместника становилась единоличной (однако все же подчинялась власти монарха). В этом законе также можно было обнаружить абсолютизм. Это проявлялось в том, что в государстве отныне действовал принцип выборности судебных органов. Они отделились от административных органов и стали сословными. Судебные учреждения отныне состояли из трех уровней:

• Уездный и верхний земский суд - для решения дел представителей дворянства.
• Губернский магистрат и городовой суд - для обычных горожан.
• Нижняя и верхняя расправа - для крестьянского сословия.

Кроме него, в каждой губернии был создан совестный суд, который принимал жалобы от тех, кто пробыл в заключении более трех дней, но причину ареста не сообщили и не провели ни одного допроса. Если за гражданином не было замечено тяжелых преступлений, то его освобождали (в этом явно проявляется попытка использовать гарантию на неприкосновенность прав личности, которая появилась в Англии).

Губернский Приказ общественного призрения также пропитан просветительскими идеями. Его цель - помощь гражданам в создании больниц, домов сирот, школ и др.

Жалованные грамоты

Екатерина также начинает разработку жалованных грамот для дворянства, городов и государственных крестьян. Действовать они начинают в 1785 году. Благодаря грамоте каждый потомственный дворянин освобождался от податей, обязательной службы, телесных наказаний. Ему давалось право на любое имущество, в суд на него мог подать только такой же дворянин. К тому же дворянин мог открывать фабрики и заводы, торговать. Дворянские сообщества из каждой губернии получили возможность собираться, выбирать своего лидера и вести казну. Но императрица и тут напоминала о единой власти: деятельность подобных собраний была под контролем наместника губернии.

Согласно грамотам, мещане (так называемый «средний люд») также получили право на наследство и собственность. Торговцы сильно выделялись на фоне других горожан, так как были записаны в гильдии, дающие множество привилегий: от рекрутской повинности можно было откупиться деньгами и давалось освобождение от казенных нарядов. К купцам первой и второй гильдий, а также к именитым жителям (среди них банкиры, ученые и художники), отныне было запрещено применять телесные наказания.

Центром городского самоуправления назначалась «общая дума», в которую входили представители всех городских сословий.

Проект "Сельское положение"

Императрица не успела закончить проект «Сельское положение», потому что после революции во Франции отношение Екатерины к просветительским идеям очень сильно изменилось. В 1794 году в одном письме она даже обмолвилась, что философские идеи не приводят ни к чему, кроме как к разрушению. По ее мнению, миру всегда будет нужен повелитель, так как идея о всеобщей свободе приводит к одному безумию.

Изменения во внешней политике

Внешняя политика мгновенно изменилась. Когда Екатерина 2 верила в идеи «просвещения», на мировой арене у государства были успехи: одержана победа в двух турецких войнах, в результате чего весь север Черного моря отошел к российской империи; отвоеваны новороссийские степи и Крым. В 1773 и 1793 годах состоялись разделы Польши, в результате чего в состав России вошли восточная часть Белоруссии и правобережная Украина. Но после того как курс Екатерины Второй изменился, она решила отдать Гданьск, большую долю Великой Польши и Торунь. Поляки начинают мятежи и восстания. В 1795 году они были разгромлены и состоялся третий раздел Польши, в результате чего перестала существовать Речь Посполитая. Россия получила Литву, Курляндию и множество других земель.

Екатерина II (урожденная Софья Августа Фредерика Анхальт-Цербстская происходила из германского княжеского рода) пришла к власти, опираясь на гвардейские полки, и находилась на престоле 34 года – с 1762 г. по 1796 г . На время ее правления приходится расцвет дворянских привилегий (золотой век русского дворянства).

С именем Екатерины II связано начало политики «просвещенного абсолютизма» в России. В.О. Ключевский писал, что во внутренней политике Екатерине II «предстояло проявить блеск власти, упрочить положение ее носительницы и согласить враждующие общественные интересы».

Екатерина много читала и была в курсе всех достижений европейской общественной мысли. Ее привлекали идеи западных просветителей. Екатерина II находилась в переписке с М. Вольтером. Настольной книгой императрицы было сочинение Ш. Монтескье «О духе законов», в котором излагались идеи конституционной монархии с разделением властей. Однако вводить конституционный демократический строй она не собиралась. Екатерина стремилась придать самодержавной монархии вид законности, обновить ее с учетом новых исторических реалий.

Вступив на престол и желая лучше узнать Россию, императрица предприняла ряд поездок: в 1763 г. побывала в Ростове и Ярославле, в 1764 г. – в прибалтийских губерниях, в 1765 г. проехала по Ладожскому каналу, в 1767 г. - по Волге от Твери до Симбирска. Ее впечатления были разнообразны и поучительны. О Казани, например, она написала: «Это - особое царство, столько разных объектов, достойных внимания, а идей на 10 лет здесь можно набрать».

Бурное развитие промышленности России, получившей мощный толчок при Петре I, продолжалось на протяжении всего XVIII в. Однако использование подневольного труда крепостных, государственные монополии стали тормозящими факторами. В 1762-1763 гг. были сделаны некоторые шаги в направлении свободы экономической деятельности: всякому, кто пожелает, без приказа или разрешения властей, можно заводить фабрики и заводы. Развитию и оживлению предпринимательства способствовало появление государственного банка, дававшего кредиты дворянам. В 1769 г. впервые в России были выпущены бумажные деньги – ассигнации, достоинством в 25, 75, и 100 руб. (первые бумажные деньги появились в Китае в 650 г.). О неудобстве металлических денег может свидетельствовать следующий пример. Подарок М.В. Ломоносову от императрицы Елизаветы Петровны 2 тыс. руб. за оду в честь ее восшествия на престол весил 1800 кг.

В 1762 г. и 1763 г. Екатерина издала манифесты, призывающие иностранцев и в первую очередь немцев к поселению в России. Она обещала переселенцам свое покровительство, религиозную свободу и податные льготы. Был составлен реестр мест, предназначенных для их поселения. За 1763-1766 гг. число привезенных колонистов составило 22800 человек. Многие из них получили земли в Поволжье. В 1765 г. из Ирландии был выписан картофель, который с этого времени стал разводиться в России.

В 1763 г. была учреждена Медицинская коллегия с целью подготовки врачей, недостаток которых ощущался очень остро.

Продолжая политику петровских реформ, Екатерина II в 1763-1764 гг. осуществила секуляризацию церковных и монастырских земель. В результате этой реформы из 954 монастырей осталось только 385, остальные перестали существовать. Бывшие монастырские крестьяне перешли под власть государства и стали называться «экономическими». Для управления ими создана Коллегия экономии. Влияние церкви в обществе существенно ослабело.

В 1764 г. проведена сенатская реформа. Сенат был разделен на 6 самостоятельных департаментов; из них 4 находились в Петербурге, 2 – в Москве. Сенат превратился в центральное административное учреждение. Его политическое значение упало. Одновременно возросла роль личной канцелярии государыни. Сенатская реформа способствовала дальнейшему усилению императорской власти.

В 1764 г. была ликвидирована автономия Малороссии (Украины), для управления которой вместо гетманства создана Малороссийская коллегия под руководством генерал-губернатора. Первым генерал-губернатором Малороссии стал граф Румянцев.

В 1765 г. по инициативе Екатерины II было учреждено Вольное экономическое общество. Его задачей являлось исследование положения сельского хозяйства в России.

Продолжилась раздача казенных земель с крестьянами. С 1675 г. помещики получили право ссылать крепостных в Сибирь на каторгу, с 1767 г. – любая жалоба крестьян на помещиков объявлялась преступлением.

Ярким проявлением политики «просвещенного абсолютизма» стал созыв Екатериной II Уложенной комиссии в 1767 г. Императрица составила руководство для депутатов – «Наказ комиссии о составлении проекта нового Уложения», который начинался словами: «Закон христианский поучает нас взаимно делать друг другу добро, сколько возможно».

«Наказ» состоял из 22 глав, 655 статей. Материалом для него послужили «Дух законов» Ш. Монтескье и «О преступлениях и наказаниях» Ч. Беккариа.

Основные идеи «Наказа» следующие.

1. «Россия есть Европейская Держава». Это означало, что все достижения и открытия европейской мысли должны найти применение и в России.

2. Обосновывалась необходимость для России самодержавной власти. «Государь есть самодержавный; ибо никакая другая, как только соединенная в его особе, власть не может действовать сходно с пространством толь великого государства».

3. Деятельность всех правительственных учреждений должна быть основана на законах, перед которыми все равны. «Равенство всех граждан состоит в том, чтобы все подвержены были тем же законам».

4. Однако идеи о вольности и равенстве приходили в противоречие с действительностью. Более половины населения страны были крепостными, которых в то время называли рабами. Екатерина не осмеливалась потребовать их освобождения. Она только робко предположила, что «законы могут учредить нечто полезное собственного рабов имущества». Рекомендовала облегчить положение крестьян путем регламентации податей.

5. Высказалась в пользу веротерпимости и против религиозных преследований.

6. Говоря о принципах уголовного законодательства, подчеркнула, что «гораздо лучше предупреждать преступления, нежели наказывать». Была против применения пыток, четвертования, смертной казни.

Уложенная комиссия, в которую вошли представители всех сословий за исключением крепостных крестьян, работала с июля 1767 по декабрь 1768 г. Под предлогом начала русско-турецкой войны Екатерина своим указом временно ее распустила, но так и не собрала вновь. Комиссия не выполнила своей основной задачи – не выработала новый свод законов вместо устаревшего Соборного уложения 1649 г. Причины роспуска Комиссии. Во-первых, Екатерина поняла, что та не способна выработать новый кодекс. Во-вторых, наблюдая за многочисленными заседаниями депутатов, императрица убедилась, что дворянство ее поддерживало, и не было угрозы ее власти. В-третьих, созыв Комиссии укрепил авторитет Екатерины как просвещенной правительницы. Однако, говоря о бесплодности работы Уложенной комиссии, следует отметить, что содержание местных наказов и суждения депутатов стали в дальнейшем материалом реформаторской деятельности Екатерины.

Проявлением противоречивости политики «просвещенного абсолютизма» стала волна народных восстаний и жестокое их подавление: 1769-1771 гг. – восстание приписных крестьян Заонежья, а затем казаков на Яике; 1771 г. – «чумной бунт» в Москве; 1773 – 1775 гг. казацко-крестьянское восстание под предводительством Е. Пугачева.

«Пугачевщина» показала неэффективность местного управления. После подавления восстания Екатерина II сразу же приступила к ее реформированию. В 1775 г. приняты «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи». Территория страны была разделена на 50 губерний с населением от 300 до 500 тыс. человек каждая. Упразднены провинции как единицы административно-территориального деления. Губернии делились на уезды с численностью населения от 30 до 50 тыс. человек. Национальный состав населения, особенности экономики при определении границ губерний и уездов в расчет не принимались. Во главе губерний стояли губернаторы, подчинявшиеся непосредственно императрице и наделенные широкими полномочиями. Екатерина лично выбирала на высшие административные должности известных ей людей. Среди них были Г. Потемкин, П. Румянцев, З. Чернышев, Я. Сиверс и др.

Местные власти получили в свое распоряжение вооруженную силу: в губерниях – гарнизонные батальоны, в уездах – отряды стражников.

В губерниях были учреждены губернские правления и казенные палаты. Правление обнародовало указы и распоряжения правительства, было ответственно за правильное течение всех дел в других учреждениях, следило за общим порядком. Казенная палата ведала всеми казенными сборами, подрядами и различными постройками.

Контроль за образованием, здравоохранением, приютами для престарелых и младенцев-подкидышей и управление тюремными заведениями типа работных и смирительных домов находились в ведении новых губернских учреждений – приказов общественного призрения.

Система местных органов управления, введенных Екатериной II, просуществовала до 60-х годов XIX в., а административно-территориальное деление – до 1917 г.

В ходе губернской реформы были созданы новые судебные учреждения. Они носили сословный характер. Для дворян на уровне уезда – нижний земский суд, на уровне губернии – верхний земский суд. Для государственных крестьян на уровне уезда – нижняя земская расправа, на уровне губернии – верхняя земская расправа. Для горожан на уровне уезда – городовой магистрат, на уровне губернии – губернский магистрат. (Для крепостных крестьян хозяином и судьей оставался помещик.) В каждой губернии создавались палаты уголовного и гражданского суда, являвшиеся высшей апелляционной инстанцией для всех нижестоящих сословных судов. Высшей кассационной инстанцией для всех судов стал Сенат.

Судебная реформа была призвана отделить суд от администрации, осуществить разделение властей. Однако оно не было полным, т.к. губернатор имело право вмешиваться в дела суда.

Судебная система, созданная Екатериной II, оставалась неизменной до судебной реформы 1864 г.

Происходило дальнейшее расширение и оформление сословных привилегий дворянства. В 1785 г. принята «Грамота на права, вольности и преимущества благородного дворянства» (Жалованная грамота дворянству). В ней подчеркивалась благородность происхождения дворянства, тем самым было окончательно закреплено название «дворянин». Жалованная грамота содержала наиболее полный перечень всех ранее предоставленных дворянству льгот и привилегий. Дворяне имели исключительное право собственности на поместья и крепостных, право не только на землю, но и ее недра; право иметь фабрики и заводы; освобождались от обязательной службы, но с монопольным правом на офицерские и чиновничьи должности; освобождались от податей и повинностей, от телесных наказаний и др. . Местное управление практически отдавалось в руки местного дворянства. Все кадровые назначения в губернской администрации совершались с согласия губернского предводителя дворянства, который выбирался дворянским обществом. (Институт предводителя дворянства появился еще в 1767 г.). Жалованная грамота придала дворянским обществам статус юридического лица.

Одновременно с Жалованной грамотой дворянству в 1785 г. была издана «Грамота на права и выгоды городам Российской империи» (Жалованная грамота городам). Учреждались городские общества с правом юридических лиц. Их членами могли быть постоянные жители городов, которые ранее именовались регулярными гражданами. Правом голоса в собрании городского общества наделялись только лица, обладавшие капиталом, приносившем доход не менее 50 руб. в год, и достигшие 25-летнего возраста. Городское общество имело право обсуждать вопросы развития города, избирать городского голову.

Жители городов, которых согласно екатерининским указам, стали называть мещанами (от польского слова «место» - город), делились на 6 разрядов.

1. Владельцы недвижимости в городе.

2. Купцы 3-х гильдий. (Первая гильдия – купцы с капиталом от 10 до 50 тыс. руб.; вторая – от 5 до 10 тыс. руб.; третья – от 1 до 5 тыс. руб.).

3. Ремесленники, записанные в цехи.

4. Иностранцы и иногородние крупные купцы.

5. «Именные граждане». К ним относились промышленники с капиталом не менее 50 тыс. руб., крупные банкиры, оптовые торговцы. Выделение этой категории населения в особую группу, с одной стороны, было данью времени и развитию буржуазных отношений в обществе. С другой стороны, дворянство, понимая усиливающийся экономический вес предпринимателей, стремилось оградить себя от проникновения в свою среду чуждых элементов.

К разряду «именных граждан» также были отнесены лица, служившие на выборных должностях, аттестованные художники и актеры, ученые.

6. Остальные: ремесленники, торговцы, рабочие.

Мещане получили личные и корпоративные права. Сословный статус передавался по наследству, провозглашались неприкосновенность и свободное распоряжение собственностью, свобода промышленной деятельности.

Последние годы правления Екатерины II прошли под знаком изменения внутренней политики в сторону политической реакции. Императрица была напугана Великой французской революцией. Статс-секретарь Екатерины А.В. Храповицкий писал в своем дневнике, что после получения известия о казни Людовика XVI «ее Величество слегла в постель, и больна, и печальна». Дипломатические, экономические и культурные отношения с революционной Францией были разорваны. В стремлении предотвратить проникновение в страну революционных идей Екатерина ввела строжайшую цензуру, подавляя любые проявления свободомыслия и вольнодумства. Она заявила, что «безначалие есть злейший бич, особливо когда действует под личиною свободы, сего обманного призрака народов».

Жертвами репрессий стали выдающиеся русские просветители Н.И. Новиков (1744-1818), А.Н. Радищев (1749-1802).

Н.И. Новиков – писатель, журналист, издатель. С 1769 г. издавал журналы «Трутень», «Живописец», «Кошелек», на страницах которых полемизировал со «Всякой всячиной» Екатерины. Осуждал крепостное право. В 1772 г. опубликовал свою работу «Опыт исторического словаря о русских писателях», ставшую первой литературной энциклопедией в России. В продолжающемся поиске нравственной позиции в 1775 г. вступил в ложу масонов. В 1778 г. возглавил типографию Московского университета. Благодаря Новикову, типография стала одной из лучших не только в России, но и в Европе. В ней издавались учебники, переводная литература, книги по философии и истории, общедоступная бытовая литература. В 1782 г. по инициативе Новикова образовано Дружеское ученое общество, задачами которого были пропаганда научных знаний и издательское дело. Вскоре из Дружеского общества образовалась Типографская компания. Типографская компания помимо издательской деятельности занималась благотворительностью, а также оказывала помощь в создании школ. Она стала весьма популярной в кругу русской интеллигенции, что раздражало Екатерину. Новикова обвинили в том, что в его типографии печатаются книги, имеющие опасное для общества направление. Типография была закрыта, книги конфискованы. Сам издатель арестован, предан суду и заключен в Шлиссельбургскую крепость (1792-1796).

А.Н. Радищев – писатель, философ. Главное произведение Радищева, «Путешествие из Петербурга в Москву», напечатано в 1790 г. Книга содержит посвящение и делится на главы. Первая глава называется «Выезд», остальные - носят названия почтовых станций между Петербургом и Москвой. Автор смело и правдиво показал безысходное положение крестьян, увидев причину бедствий народа в самодержавной системе власти и крепостном праве. «Может ли государство, где две трети граждан лишены гражданского звания и частию в законе мертвы, называться блаженным?».

Екатерина II после прочтения книги назвала ее автора «бунтовщиком, хуже Пугачева». Радищев был арестован и посажен в крепость, приговорен к смертной казни, замененной затем ссылкой в Сибирь. По распоряжению императрицы издание «Путешествия» было уничтожено.

Таким образом, можно сделать вывод, что Екатерина II наиболее последовательно после Петра I проводила политику модернизации российского общества. «Просвещенный абсолютизм» привел к дальнейшему укреплению феодально-крепостнической системы, не сняв имевшихся противоречий.

Политика просвещенного абсолютизма (кратко)

Политика просвещенного абсолютизма (кратко)

Продолжательницей дела Петра Первого выступила Екатерина Вторая. Период её правления государством связан с расширением территориальных границ и важными административными реформами. Главной целью её деятельности было законно оформить права всех сословий. Именно при Екатерине Второй сложилась так называемая система просвещённого абсолютизма. То есть, система общества при которой сословия признают свою ответственность перед монархом, который в свою очередь, осознаёт себя в роли попечителя империи. Таким образом, Екатерина хотела достигнуть союза между обществом и монархом не на принуждении (абсолютная монархия), но на добровольном признании собственных обязанностей и прав.

Императрица полностью поощряла развитие науки и образования, способствовала закладыванию фундамента журналистики, а также восстановления торгово-промышленной деятельности государства, руководствуясь трудами французских просветителей Дидро и Вольтера.

Вся внутренняя политика просвещённого абсолютизма делится на три периода:

· 1762 год – середина 70-х годов. Получив в руки власть в результате дворцового переворота, основной задачей Екатерины стало оправдание своего пребывание в роли держателя власти. Для этого была созвана Уложенная комиссия, целью которой было составление законов, а также замена некоторых законов в Соборном Уложении 1649 года. Комиссия просуществовала недолго, однако, плоды её четырёхлетней работы стали основой деятельности императрицы.

В 1763 году она проводит реформу Сената, который был разделён на шесть департаментов и лишён законодательной инициативы.

· Середина 70-х – начало 90-х гг. второй период правления ознаменовался крупными государственными реформами. Их причиной стало восстание Пугачёва, а их цель заключалась в закреплении власти монарха. Среди важных событий: роспуск Запорожской Сечи, распространение крепостничества на Украину, формирование системы сословных судов и пр.

· С начала 90-х годов по 1796 год. В результате событий Французской революции 1789 года императрица взяла курс на остановку политики просвещенного абсолютизма. Всё чаще цензурируются книги и газеты.

В общем, за период царствования Екатерины Второй Россия становится авторитетным мировым государством. Формируются благоприятные условия развития экономики державы, расширяются права дворянства и пр.

Тем не менее, недостатком данной политики стало продолжение политики протекционизма и меркантилизма, что привело к развитию промышленного застоя.